비영리 시설 토지를 정의하는 방법

이위 오영고 편집자는 "국무원의 개혁 심화에 대한 엄격한 토지관리 결정" 에 따라 "할당지 범위를 엄격히 통제하고 경영기반 시설지 유상 사용을 점진적으로 실시한다" 고 밝혔다. "2005 년 국토자원업무요점" 은 경영기반 시설용지가 점차 유상사용을 실시하고 상반기에 건의와 조치를 제시하고 하반기에 시행을 실시할 것을 요구했다. 경영기반 시설지의 유상 사용을 촉진하기 위해' 이론안내' 는 전문가들을 초청하여 이 일의 의미, 방법, 난점을 토론할 것이다. 토지 할당 목록' (국토자원부 영장 9 호) 에서 어떤 건설지가 공급지를 정할 수 있는지를 정의할 때 교육시설 비영리 토지, 의료 위생 시설 비영리 토지 등과 같은 비영리 개념을 여러 차례 사용했다. 그럼, 어떤 것이 영리시설이고, 어떤 것이 비영리시설인가요? 영리성과 비영리성의 많은 지방 국토자원관리부의 동지를 어떻게 구분할 것인가 하는 것은 실천에서 정의하기가 어렵다고 말했다. 이 기사에서는 이에 대해 설명합니다. 각종 시설지가 수익성이 있는지 여부는 이런 시설지 토지사용권을 획득한 주체가 이윤을 얻느냐에 달려 있다. 말 그대로, 비영리는 영리에 관한 것이다. 비영리의 의미를 설명하려면 몇 가지 개념, 즉' 영리' 와' 영리',' 영리' 를 구분해야 한다. 현대한어사전' 에서 알 수 있듯이' 승리' 는 돈을 버는 것을 의미하고 배상과 반대되는 것을 의미하므로' 이익' 은 이윤을 버는 것을 의미하거나 이윤을 버는 것을 의미한다. 이것은 정적인 표현이다. "이익" 은 완전하고 불필요한 것을 의미하고, "이익" 은 이윤, 혹은 더 많은 이윤을 의미하며, 회계 용어에 속한다. "상" 은 구하는 것이고, "이익" 은 이익을 구하는 것이고, 이익은 이익을 목적으로 하는 것이다. 따라서 비영리는 경제적 의미상의 비영리적 의미가 아니라, 운영의 의미가 아니라, 조직의 성격을 정의하는 데 사용되는 단어로, 이 조직의 경영과 운영의 목적은 이윤을 얻는 것이 아니라는 것을 의미한다. (윌리엄 셰익스피어, 비영리적, 비영리적, 비영리적, 비영리적, 비영리적, 비영리적) 필자는 시설 자체가 이윤 여부를 가지고 있지 않다고 생각한다. 의료 위생 시설을 예로 들다. 의료 시설이 수익성에 사용되는지 여부는 이러한 시설을 사용하는 의료 보건 기관이 수익성이 있는지 여부에 달려 있다. 예를 들어, 한 비영리 병원은 비영리 의료 시설을 점유하는 토지의 토지 사용권을 취득하여 병원 건물을 지었습니다. 영리성 병원이 같은 토지의 사용권을 얻어 병원 건물을 건설해야 한다면, 이 건물이 차지하는 토지는 영리성 의료 시설 부지에 속한다. 땅은 같은 땅이고, 건물도 같은 건물이다. 각기 다른 주체는 토지사용권을 획득할 때 서로 다른 시설용지를 얻을 수 있다. 이런 식으로, 각종 시설지의 수익성은 이러한 시설지 토지 사용권을 취득하는 주체 (조직) 가 수익성이 있는지, 아니면 영리조직에 속하는지에 달려 있다. 위의 분석에서 볼 수 있듯이 영리 시설과 비영리 시설을 구분하려면 먼저 영리 조직과 비영리 조직의 구분부터 시작해야 한다. 비영리 단체의 명칭 자체는 그것이 다른 조직 형식, 즉 영리단체, 또는 기업을 기반으로 이익 극대화를 목적으로 하는 것임을 반영하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 비영리, 비영리, 비영리, 비영리, 비영리, 비영리, 비영리, 비영리, 비영리) 비영리 단체는 국제적으로 NPO 로 통칭되는 외래어이다. 비영리 단체가 한 부문으로서의 정의는 완전히 통일되지 않고 각국이 정의한 기준도 다르다. 현재 국제적으로 보편적으로 받아들여지고 있는 미국 존 홉킨스 대학의 비영리단체 국제비교연구 프로젝트가 사라몽 교수의 지도하에 총결된' 5 대 특징 정의' 는 조직성, 즉 공식적인 조직, 성문의 정관, 제도, 고정직원을 보유하고 있다는 것이다. 둘째, 그것은 비정부, 즉 정부와 그 소속 기관이 아니며, 정부에 종속되거나 지배를 받지 않으며, 민간이라고도 할 수 있다. 셋째, 비영리, 즉 이윤을 목적으로 하지 않고 배당이나 이익 분배를 목적으로 하지 않는다. 넷째, 자율성, 즉 독립적인 의사 결정 및 실행 능력을 갖추고 있어 자체 관리를 수행할 수 있습니다. 다섯째, 자원성은 회원의 참여, 특히 자원 집중이 강제성이 아니라 자발적이고 자발적이며 일정 비율의 자원봉사자가 조직 활동에 참여하는 것을 말한다. 이 다섯 가지 속성 중 조직은 자명한 전제로 간주되고, 자치와 자발성에 대한 여러 가지 제법이 있으며, 민간과 비영리는 핵심과 사람들의 가장 일관된 인식을 확장한다. 비교 연구를 통해, 필자는 우리나라가 통상 말하는 비영리단체의 개념이 좀 더 광범위할 수 있다고 생각한다. 예를 들어 공립병원은 정부가 출자하고 지주를 하지만 비영리단체에 속해야 한다. 영리조직과 비영리조직을 구분하는 10 가지 기준은' 토지카탈로그 할당' 이 적용될 때 조직의 취지, 관리 및 운영 방식을 비교 분석하여 영리조직과 비영리조직을 구분해야 한다. 구체적으로 다음 10 가지 기준을 포함한다:-설립 목적이 다르다. 비영리 단체는 공익사업을 촉진하는 것을 취지로 하고, 영리를 목적으로 하지 않고, 투자의 경제적 수익을 추구하지 않는다. 영리성 조직은 영리를 목적으로 이익 극대화와 경제 투자 수익을 추구한다. 예를 들어, 보건부 등 부처가 공동으로 발표한' 도시 의료기관 분류 관리에 대한 이행 의견' 은 영리성 의료기관 및 비영리의료기관 설립의 목적을 정의해' 비영리의료기관' 은 서비스 공익을 위해 설립 및 운영되는 의료기관을 의미하며, 그 수입은 영리를 목적으로 하지 않으며, 그 수입은 의료 서비스 비용을 보충하는 데 쓰인다. 실제 운영 중인 수지균형은 의료 조건 개선, 기술 도입, 새로운 의료 서비스 사업 실시 등 자체 발전에만 사용될 수 있다. 영리성 의료기관은 의료 서비스 수입이 투자자의 경제적 수익에 사용될 수 있는 의료기관을 말한다. "-자금원이 다르다. 비영리 단체의 자금원은 주로 다음과 같습니다. 첫째, 정부 보조금이나 보조금입니다. 둘째, 사회 기부; 셋째, 정부, 기업 및 기타 사회 조직 및 개인 위탁 프로젝트에 부과되는 비용입니다. 넷째, 관리부의 비준을 거쳐 사회에 유상 서비스를 제공한다. 다섯째, 기타 합법적 수입. 영리단체의 자금원: 하나는 대부분 직접투자입니다. 둘째, 시장 상황에 따라 독립활동과 서비스의 수입. -소득 분배가 다르다. 비영리 단체의 수입은 자체 발전에만 사용할 수 있으며 분배, 외국인 투자 또는 투자자의 경제적 이익에는 사용할 수 없습니다 (내부 직원 임금의 자율 조정은 국가가 승인한 총 임금이 변경되지 않는다는 전제하에 수행됨). 영리성 조직은 자체적으로 소득 사용 방향을 결정하며, 자체 개발 및 대외 투자에 할당하거나 사용할 수 있습니다. -조세 정책이 다르다. 비영리 단체는 합법적인 면세 지위를 누리고 있다. 영리성 조직은 그 성격과 목적 때문에 면세 정책을 누릴 수 없다. 예를 들어, 보건부 등 부처가 공동으로 발표한' 도시 의료기관 분류 관리 실시 의견' 은 "비영리 의료기관이 정부가 규정한 의료 서비스 지도가격을 집행하고 해당 세금 우대 정책을 누린다" 고 규정하고 있다. 영리성 의료기관의 의료 서비스 가격이 자유화되고, 법에 따라 운영되며, 규정에 따라 세금을 납부한다. " -검토 및 확인 절차가 다릅니다. 비영리 조직은 전문 관리 부서의 심사 검증을 거쳐 비영리 성격을 확인해야 한다. 영리성 조직은 특별한 이윤 확인이 필요 없는 한 등록할 수 있다. --다른 재정 정책을 시행하다. 대부분의 비영리 단체 (주로 정부단체) 는 정부의 재정 보조금을 받지만 영리조직은 그렇지 않다. --가격 정책 시행은 묻지 않는다. 비영리 단체는 정부 정가를 정부가 정한 지도가로 실시한다. 영리조직의 유료 가격은 일반적으로 개방되어 시장 상황에 따라 자율적으로 결정된다. 우리나라에서도 일부 독점업계의 영리기관이 정부 가격이나 정부 지도 가격에 따라 요금을 받는다. -다른 임무. 비영리 단체는 정부가 지정하거나 분배하는 특정 공익 임무를 맡고 있다. 영리성 조직은 시장 수요에 따라 경영 서비스 항목을 자율적으로 확정한다. --다른 재무 회계 시스템을 구현하십시오. 비영리 단체는 서로 다른 업종에 따라 각 업종의 재무 및 회계 제도를 집행한다. 영리성 조직은 기업 재무 회계 제도를 집행한다. 청산 후의 재산은 귀속이 다르다. 비영리단체가 청산한 후 그 재산은 관리기관 (또는 심사 기관) 이 지배하여 비영리단체가 본 업종에서 계속 발전하는 데 쓰인다. 중국은 의료위생시설, 교육시설, 문화시설에 대해 모두 이런 규정을 가지고 있다. 영리단체가 청산한 후 재산은 출자자가 소유하는데, 이는 영리조직의 매우 두드러진 특징이다. 한 기관이 수익성이 있는지 여부를 분석할 때 이 10 가지 기준이 모두 적용되는 것은 아니지만, 설립 목적, 수익 분배, 청산 후 자산 처분 등 몇 가지 기준이 적용되어야 한다는 점을 유의해야 합니다. 영리단체와 비영리단체의 구체적인 인정은 정부의 각 업종 주관부에 의해 정의되어야 하며, 조직이 설립한 승인 및 등록에 명시되어 있어야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 비영리, 비영리, 비영리, 비영리, 비영리, 비영리) 앞서 언급한 문건에서 규정한 바와 같이, 우리나라 의료기관과 과학연구기관의 개조에는 이미 이런 규정이 있다.