당나라의 관제

당나라의 관제는 수나라의 기초 위에서 더욱 완벽해졌다. 명목상 세 성 총독은 모두 재상이지만 당태종이 등극하기 전에 대신을 한 적이 있기 때문에 아무도 감히 이 관직을 맡지 못하고, 자신의 부좌우 하인을 상서성의 총독으로 삼고, 신하, 시랑과 함께 재상이 되었다. 당태종의 재위 기간 동안 도지사, 시랑의 높은 자리에 있었기 때문에, 사람을 손으로 가르치기 쉽지 않았기 때문에, 늘 실제 재상의 관직으로' 참가국',' 참국',' 참정',' 참득실' 등을 사용하였다. 나중에 또 다른 재상이 있었는데, 칭호는' 같은 책 아래 장',' 같은 책 아래 3 품' (부계 교체 시 2 품으로 바뀜) 이었다. 이렇게 하면 대신과 하인이' 동장' 을 추가하지 않으면 재상의 수호에 참여할 수 없다.

3 성 총독은 각각 사무기구가 있지만 군무가 있으면 서로 상의해야 한다. 초당 때, 그들의 모임 장소는 문하성 () 에서 부당 () 이라고 불렸다. 고종 통치 기간에 정부 홀은 중서성으로 바뀌었다. 현종년, 정무청은' 중서문' 으로 개명되고, 관실, 보수실, 군실, 호실, 형실 5 실으로 각각 조의 사무실로 개명됐다. 이런 식으로, 본래 재상 의사실의 정무실일 뿐, 재상 사무실로 발전하여 일상적인 행정사무를 처리하고, 5 개의 방이 있다. 소종 이후' 중서문' 은' 중서' 라고도 불리며 중서성과는 다르다. 정무청은 조정의 의사결정기관으로 모든 국가의 군사정치기밀과 5 종 이상 관원의 임면과 승진을 결정한다. 당나라에는 보통 몇 명의 재상이 있는데, 오랫동안 10 여 개가 있었는데, 그 중 하나는 수석재상이며,' 집권필' 이라고 불린다. 안사의 혼란 이후 재상은 번갈아 가며 수석으로 10 일마다 바꾼다. 덕종은 이를 일일 교체로 바꿔 총리의 독재권력을 방비하고 싶었지만 실제 효과는 제한적이었다.

당나라 후, 지역 제후들에게 종서령, 시중 등 재상을 책봉하는 방법이 있어 총애를 나타냈다. 이런 지방관원들이 조정에 임직할 때, 진정한 재상과 구별하기 위해 관명 앞에' 교정' 이라는 글자를 붙였다.

당나라 중후기에 한림직은 재상 권력을 찬탈하기 시작하여 당나라 정치에 어느 정도 영향을 미쳤다. 당나라 초년에 자금성에 국자감을 설립하여 일부 문학학자들과 의술, 점, 기예, 그림 등의 기술을 가진 사람들을 황궁에 소집하여 당직을 서게 하여, 수시로 황제의 부름을 받고, 그 생활과 잔치를 함께 할 준비를 하였다. 황제는 때때로 현인들을 불러 이곳에 와서 편지를 기다리며 모사를 막는다. 당현종은 년 동안 한림학사원을 설립하고 문학학자를 한림학사로 선발하여 황제가 직접 발표한 중대 칙령 초안을 작성했다. 이렇게 해서 중서성 중서사인의 성지통제권을 침범하고 이른바' 내제' 와' 외제' 가 나타났다. 한림학사가 쓴 성지는 금지지에서 직접 발행되어' 내제' 라고 불리며 백삼베 종이로 쓰여졌다. 셰인 선생이 에서 쓴 성지는 재상이 지은 것으로,' 양제' 라고 불리며 황마지로 쓴 것이다. 그래서 한림학사는' 내상' 이라고 불린다. 그러나 한림학사는 정식 관료가 아니라 직위일 뿐이므로 공식적인 직급과 등급도 없고, 고정된 정원도 없다. 헌종이 재위할 때 이력이 높고 기대가 높은 사람을 서원 지도자로 선정하여' 한림학사승령' 이라고 불렀는데, 권력은 특히 무겁다. 당나라 후기에 황제들은 종종 한림학사로 국사에 간섭하는 환관 세력을 상대하곤 했다.

당대의 한림학사가 입원한 후 1 년 견습생이 되고 나서' 지식특허' 라는 칭호를 받아야 글을 쓰는 방식으로 성지를 초안할 수 있다. 일단 그가 승지 학사가 되면, 그는 곧 정식으로 사람을 스승으로 모시고 재상의 직위를 수여할 수 있을 것이다. 이것은 후세의 배객이 왕왕 한림 중에서 고른 전통을 형성했다.

당대종은 내정에 당나라 특사를 하나 더 설치하여 환관이 황위를 전달하고 성지를 전달하며 점차 비밀사무에 참여하게 하였다. 환관 독점권 때 당사가 전정에 참여할 수 있게 되었고, 재상의 권력은 많이 빼앗겼다.

당대에도' 삼사',' 삼공' 이 있는데, 수나라처럼 관료적 성격에 속한다. 당대의 3 성 6 부 제도는 매우 완비되어 있으며, 각 부문의 직책은 명확하고, 서로 협조하며, 서로 견제한다. 각종 관원들은 분업이 정교하고 책임이 명확하다. 3 성의 전통적 명칭을 회복했다: 내사성은 여전히 중서성이라고 불리며, 내사령은 여전히 중서령이라고 불린다. 문하에 성을 지키면 역시 하인이라고 한다. 3 개 성의 분업은 다음과 같다: 중서성 정책 수립, 칙령 초안 작성; 종하 지방 감사 재방송; 상서 성에서 발표하다. 만약 중서성이 제정한 성지에 문제가 있다면, 샤먼성은 반박하여 재안을 요구할 권리가 있다. 각 부서가 제출한 중요한 리듬은 반드시 상서성의 심사를 거쳐 샤먼성의 비준을 받아야 중서성을 보낼 수 있고, 황제의 비준을 받을 수 있다. 만약 네가 문제가 있다고 생각한다면, 너는 개정안을 부결할 수 있다. 중서와 문 아래 두 성의 관서가 모두 상서성의 북부에 있기 때문에, 이 두 성은 통칭하여' 북성' 이라고 하고, 상서성은' 남성' 과' 남궁' 이라고 부른다. 고종, 무후, 현종 통치 기간 동안 이 세 성의 이름과 그들의 총독은 모두 바뀌었다. 표 1 을 참조하십시오.

중서성 (), 이관 () 은 중서령 () 이고, 이시랑 () 은 중서 () 이다. 중요한 관원은 중서사인의 관원으로 의표, 의장, 법령 초안, 서서를 담당하고 있다. 관직의 특성상 중서를 담당하는 관원은 기무의 중요한 사무를 접할 수 있고, 군무에 대한 자신의 예비 처리 의견을 제시하고, 자신의 이름을 서명하여' 오화심사' 라고 할 수 있다. 또 두 명의 우기수와 네 명의 우간의사가 있는데, 그들은 풍자적인 건의를 제공하고, 중대한 문제와 밀봉 작은 문제 (서면 보고 포함) 를 토론할 책임이 있다. 또한 오른쪽 보완, 오른쪽 보완, 또한 관리 풍자, 계획 이 있습니다. 당대 중앙관원은 성관과 청감이라는 두 가지 범주로 나눌 수 있다. 전자는 3 성 () 과 어사대 () 를 가리키며 정부 관원에 속한다. 후자는 구전 오옥을 가리키며 사무직 관원에 속한다. 당대의 구전은 한대의 구전에서 진화했지만, 그 지위와 직책은 한대의 구전과 매우 다르다. 당대의 9 대 절은 각각 태창, 광록, 우뚝 솟은, 완안정, 교사, 달리, 홍호, 사농, 스승이다. 다섯 명의 감사는 곽자, 소부, 강창, 두수, 기군이다.

전장은 "경" 이라고 하고, 감독관은 흔히 "감" 이라고 부른다. 이 관리들의 정치적 역할은 제한적이다. 여기서 설명해야 할 것은 대리사와 형부의 분업이 다르다는 것이다. 대리사는 중앙정부 관료 범죄, 북사대 투옥 등의 사건을 심리할 책임이 있다. 판결이 내려진 후 형부에 보내 심사를 하고, 사형은 황제의 비준을 요청했다. 형부는 전국의 사법행정과 대안 재판을 담당하고, 각지의 사형 사건은 모두 대리사에 보내 검토해야 한다.

이 밖에도 사, 사, 장버런 등 세 성이 있다. 그들의 장관도' 감독' 이라고 불린다. 비서성은 전적을 주관하고, 공무국과 옥상사에 의해 이끌린다. 궁부와 내무부는 성지 전달, 의식주를 관장하는 기관이다. 당대의 어사대는 최고감사서, 1 수장, 우성이 부직입니다.

어사대는 대만 서원, 전원, 차원으로 구성되어 있다.

대만 병원 고문 6 명, 수백 명 규찰을 담당하고, 탄핵은 무법이다. 그는 황제의 특명 사건을 심리하고, 문하성 대신과 중서성 대신과 곧장 법정에 올라가 불의소송을 받아들였고, 사칭' 삼삼 사' 라고 불렀다. 또 어사대 관직을 전문적으로 담당하는 사람이 있다. 건의사는 건의에서 지위가 가장 높고 권위가 가장 무겁다.

성전에는 아홉 명의 모사가 있는데, 성전에서 모시는 법사를 관장하고, 조정의 법사를 규찰하고, 수레를 쫓는 사람과 위반하지 않는다.

감사원에는 15 명의 어사가 있는데, 이력이 비교적 얕은 것을' 어사' 라고 하며, 지방 관원과 상서성 6 부를 감찰하는 주관이 있다. 당대의 "도" 는 감독 구역이다. 당태종년 동안 전국은 10 도로 나뉘었고 현종년 사이에 15 로로 늘어났다. 각 파마다 감찰관 한 명을 배치하고, 이후 순무사, 관찰사, 안찰사 등으로 불린다.

법정과 제 3 조정의 설립과 명확한 분업은 중국 봉건 사회의 감찰 제도가 이미 성숙했다는 것을 상징한다. 검열 이 독립적으로 탄핵 권리를 행사할 수 있도록 당나라 는 과거 검열 에 의해 검열 을 선택 하는 방법을 변경 하지만, 인사 의 내각 에 의해, 일부 검열 황제 가 개인적으로 임명했다. 감독 기능 외에도 심사관은 일정한 사법권을 가지고 있는데, 이는 우리나라 심사 감독 제도의 큰 특징이다. 이 경우 앞서 언급한 3 사 외에 특히 심각한 사건이 있다면 대리사경, 형부 상서, 어사 중정 * * *, 재판, 3 사 재판이라고 할 수 있다. 전반적으로 당나라의 지방관제는 안사의 난전 주 () 현 2 급제이다. 당 중후기가 도 주 현 3 급제로 발전하다. 당나라의 주현은 현지 지리적 위치, 관할 구역의 크기, 호구 수, 경제 발전 정도 등에 따라 등급이 다르다.

그 주 주지사는 비서실이다. 당나라 Xuanzong 년, 주 는 군 으로 바뀌 었습니다, ​​주지사 는 현 이라고 부릅니다. 도지사 는 다른 운전, 부사, 시마 및 기타 관계자, 상사 책임자 라고 합니다. 그들은 권위가 없다. 법원은 왕왕 그들의 높은 자질과 높은 봉급으로 한가한 관원을 배치한다. 그러나 사무국의 일손이 부족하면 상사는 국가 대사를 대리할 수 있다. 도지사 밑에는 조심준이 있다. 회사, 사창, 후루, 사법사, 사병, 사전 등 각 방면의 정무를 책임지고 서기관의 지도력을 받는다. 이 관원들은 법관이라고 불리며 실권을 가지고 있다.

군현의 행정장관은 통칭하여 현령이라고 하며, 시랑현청, 판관조, 조세를 독촉하는 현위, 문서부를 관장하는 주부를 설치하였다.

당도 장안, 당도 낙양, 부설. 최고 경영자 (CEO) 는 목자이며 대개 왕자 인 윤 (Yin) 이 실제로 정부 업무를 주재합니다. 나중에 일부 현 () 을 추가했는데, 모두 부윤 () 이 주관하였다. 다음은 Shao yin, lus 및 기타 군사 공무원입니다. 당고종과 무후는 모두 낙양에 살고 있기 때문에 낙양의 관제는 장안과 비슷하다. 이후 황제는 낙양에 거의 가지 않았지만 관직도 철수하지 않고 허명일 뿐 실직은 없었다.

그리고 도독부, 군구 성격, 도독부, 10 여개 주를 관장한다. 장관님, 대도독은 일반적으로 태자 지도자, 장사 책임자입니다. 총독도 그가 있는 주의 사무국이다. 안사의 난후, 지방경제세력의 확장으로 도독부는 사실상 더 이상 존재하지 않고,' 도독' 은 단지' 증여관' 이 되었다.

주변 소수민족에 대한 관리를 강화하고 변방을 공고히 하기 위해 당나라는 국경 지역에 6 주를 설치하여 주 () 로 나누었다. 대부분의 장교는 일반적으로 친왕이 이끌고, 대부분의 부직장교는 그들의 사무를 책임진다. 수도에 가서 정부를 보호하세요, 장관님. 도독부, 도호부는 변방 지역으로 여러 지미 주, 주를 관할하고 있다. 내파는 결박과 감는 것을 의미한다. 당나라 때, 외진 소수민족을 통제하기 위해 소수민족이 모여 사는 지역에 몇 미터 주와 주주를 행정특구로 설립했다. 가장 큰 것은 도독부이고, 가장 작은 것은 주부입니다. 현지 소수민족 지도자는 총독과 서기로 임명되어 상속할 수 있다. 이 카운티들은 어느 정도의 행정 자치권을 가지고 있지만, 조정에 공물을 바칠 필요는 없지만, 국경 지역 총독과 근위대의 관할을 받아들여야 한다. 신당서 지리지' 에 따르면 당대의 군현은 856 개로 내지보다 더 많다. 당나라에서 시행된 이런 소수민족자치주 제도는 변방의 정세를 안정시키고, 중앙정부와 외진 소수민족의 조화로운 관계를 강화하는 데 도움이 되며, 이들 소수민족 지역의 경제와 문화 발전에도 매우 유리하다.

당나라 중기와 후기에 아군의 세력이 크게 증가하여 분리주의 한 쪽의 지방 분리주의 세력으로 발전하여 결국 당나라가 멸망하게 되었다.

당현종은 변방의 군사력을 강화하기 위해 국경에 8 개 시대의 사신을 설치하여 변방부대를 관리하였다. 그는 원래 군사 장군이었다. 안사의 난리가 터진 후 중원 용병으로 대륙도 우리 시대를 설립했다. 전국의 수요에 적응하기 위해 우리 특사는 군대를 이끌고 있을 뿐만 아니라, 소재주의 도지사, 민정을 주관한다. 나중에 우리 사신은 경관, 검열 의사의 직함으로 선정되었고, 관찰사 (처음에는 감찰관, 이후 민정 관리, 한 주 또는 몇 주 관리), 농사사, 지출사 등 군재정권 감찰권을 한 몸에 모아 할거 측의 완충지가 되었다. 중당 이후 우리 시대의 관할 구역도 칭찬을 받았고, 나중에는 전국에 40 여 개의 도로가 나뉘었다. 이 시점에서 도자기는 더 이상 당초의 간단한 감찰사가 아니라 실제 행정구역이다. 이런 길은 방진이라고도 한다. 그래서 우리 관원들은 대부분 스스로 임명한 것이다. 원래의 무직과 문관 외에 막료 한 세트가 있다. 우리 특사는 많은 중요한 직위를 이 조수들에게 위임했기 때문에 그들은 파견관이라고 불렸다. 이 막관들은 법원이 임명한 것이 아니며, 일부는 관직이 없는 비공식 관원으로 파견되어 법원에 신청해야 하고, 랑관과 시우의 칭호를 수여받아야 한다.

이 방법을 "교정" 이라고 합니다. 교정의 본의는 검사와 검사이다. 동진 () 은 최초로 검열 () 을 설립하여 지방감찰을 담당했다. 초당에 이르러 잠시 벼슬을 한다는 뜻이다. 현종은 이후 벼슬이 되었고,' 교정' 을 가한 관원은 모두 실직이 없었다. 종하 성, 두 조수는 주관이고, 문하 두 시랑은 부주관이다. 중요한 산하관은 좌기수 두 명과 좌간의사 네 명이 모두 잘못을 풍자하고 득실을 훈계하는 책임을 맡고 있다. 이 일은 아직 네 명이 남아 있어 서류 심사를 담당한다. 그리고 좌측보보, 좌측보보, 모두 관원들의 권고와 풍자이다. 상서성은 상서령을 행정장관으로 삼았지만, 이 직무는 수여하지 않고, 그 부좌우 하인을 실제 행정장관으로 삼았다. 상서 성 관서는 상서 () 도 성 () 이라 하고, 모두 홀 () 이라고도 한다. 하인 아래 좌우, 좌우, 성 내 사무를 관장하다.

상서성에는 공식, 가구, 의식, 병사, 형벌, 노동자 등 여섯 부가 있다. 부장은 상서 () 이고, 부주 () 는 시랑 () 이다. 각 산하에는 네 개의 사단이 있는데, 국장은 의사이고, 부국장은 외무부 장관이다. 6 개 부서와 부서의 직위는 표 2 에 나와 있다. (15)

당나라의 6 부 3 급: 장교와 군인, 고문자는 중행이다. 예의와 일이 마지막 단계이다. 각 부처 관리들의 승진은 후중전의 순서다. 이로 인해 중당 이후 6 명의 대신들이 관료가 될 자격이 생겨 반드시 그들의 실제 직무를 표명할 수 있는 것은 아니다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 명예명언)

당대의 6 개 배치 칭호표.