과거부터 호령하는 것이 성어인가?

네. 상급 발표는 상급자가 하달한 정신과 임무를 맡고, 하급자에게 관련 정책과 방침을 전달하며, 하급자가 상급자의 지시와 요구를 이해할 수 있도록 하는 것이다. 성어의 정의는 옛말이므로 성어이다. 연결고리는 교량과 윤활제의 역할을 한다. 국가는 크고 단위는 작아서 한 부서나 한 사람이 상층을 책임져야 한다. 각 항목의 지시 정신과 정책이 제때에 시행자에게 전달될 수 있도록 보장하다.