"촌지서가 어떻게 새로운 형세 아래 농촌 기층 일을 잘 할 것인가" 기사

당의 기층 조직은 기층에서 당의 노선 방침 정책을 관철하는 중요한 직책을 짊어지고 있으며, 당의 모든 일과 전력의 기초이다. 개혁개방이 깊어지면서 중국의 경제와 사회에 큰 변화가 일어났다. 어떻게 당 조직이 대중에게 봉사하는 의식을 강화하고, 대중의 일을 하는 능력을 향상시키고, 복잡한 갈등을 해결할 수 있는 능력을 향상시키고, 당 조직의 활력을 보장하고, 당의 집권 기반을 공고히 하는 것은 당의 각급 기층 조직, 당의 지도 간부, 당원 앞에 놓인 중대하고 현실적인 과제이다.

첫째, 당의 풀뿌리 조직이 직면하고 존재하는 문제

개혁개방 30 여 년 동안 당의 정책은 사회에 큰 변화를 가져왔다. 기층당 조직 건설은 중대한 성과를 거두었다. 그러나 사회주의 시장 경제의 점진적인 발전과 정치 체제 개혁이 심화됨에 따라, 기층당 조직 건설에도 여러 가지 두드러진 문제가 드러나고 반영되었다.

1, 집권 의식이 강하지 않다. 기층, 특히 농촌에서, 기층당 조직은 자신의 지도자가 당의 집권 지위에 미치는 의미와 영향을 의식하지 못했다. 그들은 "집권은 중앙과 지방 각급 당위의 일이며, 우리 기층 간부와 관계가 크지 않다" 고 생각한다. 많은 간부들은 자신의 지위가' 집권' 과는 거리가 멀고 집권의식이 희박하다고 생각한다. 이것은 농촌 기층당 조직의 능력 향상과 화합 사회 구축에서의 역할에 직접적인 영향을 미칠 뿐만 아니라, 장기적으로 볼 때 당이 농촌 집권 기초의 느슨함과 약화로 이어질 수 있다.

농촌 풀뿌리 당 조직의 자체 건설이 완벽하지 않습니다. 당 지부의 자체 건설은 농촌 기층당 조직 전력의 발휘에 직접적인 영향을 미친다. 개혁개방 이후 농촌은 이중경영도급책임제를 실시하여 광대한 농목민이 생산경영자주권을 얻었다. 중화인민공화국 촌민위원회 조직법 시행은 농촌 선거와 의사결정을 더욱 민주적으로 만들고 농목민의 자주권을 확대했다. 이 두 가지 변화는 농목민의 사상 해방을 크게 촉진시켰지만, 일부 기층당 조직의 조직 기능, 농촌 간부, 행동 패턴은 완전히 변하지 않았고, 어떤 것은 눈에 띄게 개선되지 않았다. 현재 당 지부는 자체 건설 방면에 아직도 많은 결함이 있다. 첫째, 마을 간부의 인센티브 메커니즘은 건전하지 않다. 특히 마을 간부들은 전임 관리 방식을 채택한다. 착공 보조금과 현재 농촌 경제 발전 형세의 현실 격차가 비교적 크고 임금이 낮다. 간부들 중에는 사업심이 강하지 않고, 개척정신이 강하지 않고, 관념이 낡고, 일하는 방법이 간단하고, 수동적으로 대처하고, 혼합 먹고 마시는 등의 현상이 보편적으로 존재한다. 둘째, 마을 민주주의는 건전하지 않고 마을 자치는 완벽하지 않다. 이로 인해 기층당 조직 건설에 일정한 제도 보장과 제약이 결여되었다. 농촌 기층당원 대열의 교육과 관리는 상대적으로 낙후되어 있다. 농촌 시장 경제의 발전과 산업 구조의 조정으로 당원 중 대량의 농목민이 이미 단일 농목업 생산에서 벗어났기 때문에 당원의 기존 활동 방식이 새로운 생산 경영 형식에 적응할 수 없게 되었으며, 기존의 대면 민주생활과 제때에 당비를 납부하는 규정은 실현하기 어렵다. 이 모든 것은 당원들이 집단활동을 전개하기 어렵고, 시간을 집중하기 어렵고, 모든 사람을 모으기가 어렵고, 사상을 교류하기 어렵고, 당내 생활제도에서 기본적으로 형식으로 흐르며, 당 지부와 당원 사상 사이에 단층이 생겨 당원에 대한 관리와 교육을 실시하기 어렵다. 셋째, 마을급 조직 행사장 건설 현황은 시대 발전 요구를 따라가지 못하고 농촌 기층당 조직의 이미지를 심각하게 약화시켜 새로운 형세 아래 농촌 기층당 조직의 핵심 요구에 적응하지 못한다. 넷째, 농촌 기층당 조직이 마을급 집단경제와 사회사업을 발전시키는 물질적 기반을 이끌고 새로운 제약에 직면하고 있다. 농촌에서 세비 개혁을 실시한 후 농촌 조정비, 마을 유지비, 농촌 교육비 추가, 소득 채널이 좁아지고 가처분재력이 줄어든다. 일부 농촌 기층 조직은 자금 부족에 얽매여 대중을 단결시키는 물질적 기반이 부족하여 농촌 공익사업을 설립할 수 없다. 이 당 조직이 관할하는 일부 군중이 부근의 다른 경제 여건이 비교적 좋은 향진이 대중을 위해 실질적인 일을 할 돈이 있다는 것을 보았을 때, 자연히 불만과 저촉감이 생겨 농촌 기층당 조직의 업무가 더욱 어려워졌다.

3. 기층당의 당원 대열 건설은 강화되어야 하지만 당원 간부의 자질과 능력은 상대적으로 낙후되어 기층당 조직의 핵심 역할 발휘에 심각한 영향을 미쳤다. 농촌 기층 조직은 일반적으로 당원 구조가 불합리하고 고령화가 심하며 교육 수준이 낮고 성비 불균형 등의 문제가 있다. 소수의 농촌당 지부가 여러 해 동안 당원을 발전시키지 않거나 발전이 느리기 때문에, 젊은 간부 양성에 주의를 기울이지 않아, 기층 조직 교체 선거에서 적당한 인원이 부족하고, 농촌당 지부가 핵심을 이루지 못하고, 모이지 못하고, 선진성이 강하지 않아 시범 역할을 할 수 없다. 신당원의 발전이 약하고 신선한 피가 부족하며, 불합격 당원 심사 메커니즘이 적절하지 않아 농촌 당원 대열의 활력에 영향을 미쳤다.

4. 기층당원 간부의 작업 관념과 방법이 낡아서 대중 일을 하는 능력이 강화되어야 한다. 농촌 기층 자치 조직의 발전과 민주 건설이 추진됨에 따라 농목민의 민주, 법제, 정치 참여 의식이 강화되었다. 그러나 일부 기층당 조직은 아직 전통적인 관리 이념과 작업 방법에서 완전히 벗어나지 못했다. 한편으로는, 그들은 명령을 내리고 지도자를 실시하는 것에 익숙하다. 농목민은 진정으로 농촌 사회 관리의 주인이 되지 않았고, 마을 사람들이 집단사무에 참여하는 적극성과 열정이 영향을 받았다. 반면에, 개인적인 경험에 따라 일을 한다. 어떤 마을지서는 10 여 년, 심지어 수십 년 동안 일했고, 통치 경험이 풍부하다. 그러나 시대와 함께 전진하고, 혁신 의식이 강하지 않고, 개혁 정신이 부족하다. 게다가,' 낡은 방법은 안 되고, 새로운 방법은 안 되고, 부드러운 방법은 안 되고, 강경한 방법은 감히 사용할 수 없다' 는 문제가 더욱 두드러진다. 대중 속에 가고 싶지 않고, 대중 심리를 이해하지 못하고, 대중의 뜻을 이해하지 못하고, 대중의 질고에 관심을 갖지 않고, 갈등을 해소하고 싶지 않고, 새로운 정책과 방침을 배우고 싶지 않고, 법에 따라 행정의식이 강하지 않고, 법률 지식이 얕고, 대중과 소통하고 이해하지 못하고, 군중의 각종 모순과 요구에 직면하여 무력감을 느끼고, 대중 일을 하는 능력이 강하지 않다.

5. 농촌 기층당 조직이 복잡한 국면에 대처하고 갈등을 효과적으로 해결할 수 있는 능력과 수준은 아직 강하지 않다. 현재, 농촌의 사회관계는 대중의 이익을 포함하여 끊임없이 조정되고 있다. 출발점이 다르고, 기초가 다르고, 분배가 불공정하고, 농촌 지역의 경제 발전 수준 격차가 커지고, 농목민 수입이 크게 떨어져 각종 갈등이 서로 기복을 이루고 있다. 각종 단체 상방이 끊임없이 발생하다. 이러한 모순들은 이익 득실과 신구 관념의 충돌로 더욱 두드러지고, 해결난도가 크며, 농촌 기층당 조직이 돌발사건에 대처하고, 각종 갈등을 해결하고, 각 방면을 적절히 조정하고, 효과적으로 유지할 수 있는 능력을 직접 시험하고 있다.

둘째, 대중을 섬기는 기층당 조직을 보완하고, 대중의 일을 잘 하고, 복잡한 모순을 해결한다.

당의 17 대 보고서는 "개혁 혁신 정신으로 당의 건설을 전면적으로 추진해야 한다" 며, 기층당 조직이 "발전을 촉진하고, 대중을 섬기고, 인심을 결집하고, 조화를 촉진해야 한다" 는 역할을 충분히 발휘할 것을 분명히 요구했다. 이 네 가지 측면은 불가분의 유기적 전체로, 새로운 역사적 조건 하에서 기층당 조직이 기능을 발휘하는 새로운 개괄과 새로운 포지셔닝이다. 그 중에서도' 대중을 위해 봉사하는 것' 은 근본이며 당의 성격과 실천당의 취지를 반영한 것이다. 봉사 군중을 당의 기층 조직으로 부각시키는 중요한 측면은 우리 당의 기초가 인민에 있고, 혈맥이 인민에 있고, 힘이 인민에 있기 때문이다. 전심전력으로 국민을 위해 봉사하는 근본 취지를 견지할 수 있을지는 기층당 조직이 선진적인지 여부를 측정하는 근본 척도이다. "대중 봉사" 는 당이 전심전력으로 인민을 위해 봉사하는 취지의 내재적 요구이자 과학 발전관을 실천하는 문제에서 응당한 의의이다. 기층당 조직이 대중을 섬기고, 대중의 일을 잘 하고, 복잡한 갈등을 해결할 수 있는 능력을 끊임없이 높여야 기층당 조직 건설을 추진하고 사회주의 새 농촌 건설을 촉진할 수 있다.

1, 집권의식을 강화하고 자신의 선진성을 유지하는 능력을 지속적으로 높이다.

우선, 기층당 조직과 당원의 집권흥국의 대국의식을 강화해야 한다. 촌관은 작지만 책임은 크다. 그것들은 여당의 기본 역량이며 당과 정부가 인민과 연락하는 유대이다. 농촌 기층 조직과 당원 간부를 양성하려면 마음 속에 대국이 있고, 마음 속에 전당이 있고, 눈에 군중이 있고, 대중의 근본적인 이익을 발전시키고 보호하고, 당의 집권 기반을 공고히 하고, 당의 집권 자원의 대국을 넓히는 데서 출발해야 한다. 집권의식 강화, 선진성 유지의 중대한 의의를 인식하고, 농촌 화합 사회 건설을 자각적으로 이끌다.

둘째, 농촌당 지부가 집권하여 국민을 위한 취지의식을 강화하는 것이다. 당 지부는 조화로운 농촌을 건설하는 강한 지도자의 핵심이다. 집권을 국민으로 삼고, 아름다운 집을 짓고, 부민을 잘 하고, 화목하고 아름다운 집의 청사진을 그려야 하며, 진정으로 세 대표의 조직자, 추진자, 실천자가 되어야 한다.

셋째, 일반 당원의 책임감을 강화해야 한다. 당원직책임제와 성과평가제를 계속 탐구하고 실시하다. 당원 직위를 설립하고 당원의 성과를 심사하여 각 당원이 자신의 자리를 찾을 수 있게 하여, 그들이 공업을 세우도록 격려하고, 그들의 일의 적극성과 주동성을 강화하고, 진정으로 조화로운 농촌 건설 과정에서 선봉과 모범적인 역할을 발휘할 수 있게 하였다.

2. 기층당 조직 건설을 강화하여 당의 조직 리더십의 핵심을 확보하다.

기층당 건설 패턴의 변화는 당 건설 분야의 끊임없는 확장이다. 이런 형식 아래 과학 발전관 을 중점 으로 당 의 집권 능력 건설 을 강화 하 고 기층 지도부 와 간부 대열 건설 을 적극 추진 하 고 당원 간부 자주 교육, 장기적 으로 국민 의 복리 를 위한 유효 경로 를 건립 하 고 건전 기층 조직 건설 작업 기제 를 전면 개선 기층 간부 와 당원 팀 의 전체 자질 을 가속화 사회주의 새 농촌 건설 을 가속화하기 위해 강한 조직 보증 을 제공 했 다. 각급당 조직은 농촌 기층당 조직 건설을 조정하고 보완하고, 최우선 과제 발전과 사회주의 새 농촌 건설을 밀접하게 둘러싸고, 당의 집권 능력 향상과 당원 선진성 유지를 둘러싸고, 준당 조직 건설과 당의 중심 업무의 결합점을 찾아, 지방조건에 따라 분류 지도해야 한다. 농촌 생산성 발전과 농촌 경제 구조, 조직 형식 개혁의 요구에 적응하고, 현지 산업 특성, 경제 규모, 당원 분포 등에 따라 당의 기층 조직을 유연하게 설치하는 것이 더욱 직접적이다. 당의 지도력 목표를 강화하고, 당원 교육 관리를 강화하고, 당 조직과 당원의 역할을 충분히 발휘하고, 농촌 기층당 조직을 조정하고, 지역사회, 기업, 신경제조직, 신사회조직 당 건설을 유기적으로 결합시켜 기층당 조직의 체계성, 완전성, 유효성을 지속적으로 강화하다. 건립과 보완의 과정에서 적극적이고 온당하며 시기적절하게 추진해야 한다. 행정촌 위주로 농촌 기층당 조직을 세우는 동시에 농촌 경제사회 발전 요구에 부합하는 당 조직을 세우는 새로운 방법을 적극적으로 탐구하다. 농촌 기층당 조직 설정의 안정성을 유지하고 다양한 설치 방식의 당 조직이 병존할 수 있도록 주의해라. 계획, 자원 통합, 현지 여건에 따라 근검하게 일을 처리하고, 진지를 의지하고, 인민을 축복하고, 일류 서비스 진지를 건설하고, 당원 군중이 진지 건설에서 당 조직의 힘을 느끼고, 진지 건설의 효과에서 당의 따뜻함을 느낄 수 있도록 노력하다.

3, 당원 간부 대열 건설을 강화하여 대중을 위해 봉사하도록 보장하다.

첫째, 높은 기준을 고수하고 사람을 선발하여 사람을 채용하여 강농촌 기층당 조직의 지도부를 잘 배합하는 것이다. 작풍이 좋고, 기층 업무 경험이 풍부하며, 대중이 공인하는 유능한 사람들을 농촌 기층당 지도부로 끌어들여야 하며, 특히 정치적 각오가 높고, 발전 능력이 강하고, 어려움을 해결하고 갈등을 해결하는 능력이 강하며, 마을급 지도부에 권위가 있는 당원을 전면적으로 추진해야 한다. "양추일선" 제도를 전면적으로 실시하여, 강력한 "지도자" 를 선발해야 한다.

둘째, 사상 작풍 건설을 강화하고, 새로운 형세에 적응하는 농촌 간부 대열을 건설하려고 노력하다. 후진타오 총서기의 요구에 따라, 우리는 "인민 군중의 가장 현실적이고, 가장 관심이 많고, 가장 직접적인 문제를 꽉 잡고, 우리의 결정과 업무가 진정으로 인민 군중의 뜻을 반영하고, 인민 군중의 이익에 부합하며, 끊임없이 인민 대중이 경제 사회 발전에서 더 많은 이익을 얻을 수 있도록 해야 한다. 우리는 그들의 생산생활에 대해 진지하게 관심을 갖고, 진심으로 다른 사람을 위해 실제적인 일을 하고, 최선을 다해 어려움을 해결하고, 꾸준하게 좋은 일을 해야 한다.

셋째, 건전한 인센티브 보장 메커니즘을 수립하고, 농촌 기층 간부를 진정으로 중시하고 관심을 갖고, 당원의 민주적 권리와 현실적 요구를 존중하고, 농촌 당원을 위해 자질을 높이고, 전면적으로 발전시키고, 역할을 발휘할 수 있는 조건을 만들고, 그들이 새로운 농촌 건설에 투신하는 열정과 동력을 효과적으로 자극한다. 넷째, 농촌 기층 간부의 작풍 건설을 실질적으로 강화하고, 마르크스주의 대중의 관점과 당의 대중 노선 교육을 꾸준히 전개하며, 농촌 기층 간부들이 대중에 대한 태도를 단정하게 하고, 대중과의 관계를 바로잡고, 대중과의 감정을 증진시킬 수 있도록 지도한다. 농촌 간부의 사상 정치적 자질과 문화 지식 수준을 높이기 위해 노력하여, 그들이 새로운 역사적 조건 하에서 농촌 일과 군중 일을 잘 할 수 있는 능력을 실질적으로 증강시켰다.

4. 업무 이념을 혁신하고, 업무 태도를 바꾸고, 대중의 업무 수준을 높이다.

첫째, 민주적 의사 결정을 강화하고 법에 따라 행동하는 개념. 농촌 당원 지도 간부는 앞장서서 헌법과 법률을 준수하고, 법에 따라 엄격하게 일을 처리하고, 지도방식을 단순히 행정수단에 의존하는 것에서 행정수단과 법적 수단에 의존하는 것으로, 법정절차를 통해 당 조직의 의견을 농목민의 의지로 바꾸는 데 능하고, 법에 따라 일을 처리하고, 정책에 따라 일을 처리하는 의식을 높여야 한다. ,

둘째, 민주 과학 의사 결정 제도를 개선하다. 마을 정서 민의를 수집하는 범위를 지속적으로 확대하고 민의를 모으는 각종 경로를 원활히 하여 중대한 문제와 중대한 의사결정을 하는 마을 민의수집을 제도화해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 지혜명언) (윌리엄 셰익스피어, 지혜명언) 농목민의 이익과 밀접한 관련이 있는 중대한 문제에서 공시와 청회를 진행하고, 의견을 광범위하게 청취하고, 대중의 감독을 받고, 농목민이 의사결정 과정에 광범위하게 참여하도록 보장해야 하며, 각 업무는 농목민의 뜻에 부합해야 한다.

셋째, 우리는 농촌 관리 수준을 지속적으로 향상시켜야합니다. 마을 규칙과 민약을 완비하고, 마을 사람들의 행동을 규범화하고, 이웃 관계를 조정하고, 마을 사람들의 조화로운 공존을 촉진하다. 촌민대표대회를 주요 형식으로 하는 민주협상제도를 세우고, 촌무 당무 재무 등의 제도를 지속적으로 보완하여 촌급 권력운행 메커니즘의 공개투명성을 확보하고, 대중이 명백하게 밝히고, 간부가 결백하게 하고, 간부관계를 더욱 개선할 수 있도록 한다. 민주평론, 마을당 조직, 마을위원회 정기보고 등 제도를 보완하고 인민 대중의 알 권리, 참여권, 감독권을 실질적으로 시행하며 농목민의 민주권을 보호한다. 마을 사람들이 공동으로 환경을 보호하는 책임 메커니즘과 구속 메커니즘을 수립하고 개선하여 농목민의 자기관리, 자주발전의 장기적 메커니즘을 형성하려고 노력하다.

5. 진입점을 정확히 파악하여 복잡한 갈등을 해결할 수 있는 능력을 높이다. 농촌 기층당 조직은 직접 군중을 대면하여 농촌의 각종 모순과 이익의 교차점에 처해 있다. 그들은 농촌 경제 발전을 가속화하고 농목민의 증수를 촉진하여 부자가 되라는 압력을 받고 있을 뿐만 아니라 농촌 사회의 안정을 유지하고 조화로운 발전 환경을 조성하는 복잡한 형세에 직면해 있다. 복잡하게 얽힌 국면과 복잡하게 얽힌 문제와 갈등을 어떻게 잘 대처할 것인가는 농촌 기층당 조직의 기본기이자 새로운 시기에 농촌 기층당 조직의 역량 건설을 강화하는 반복적인 작업이다.

우선, 우리는 우리의 정치적 민감성을 높여야 한다. 현재 농촌 정세는 거대한 발전 잠재력과 동기, 각종 어려움과 위험, 각종 사회적 갈등이 끊임없이 출현하는 시기에 접어들었다. 일부 농촌 기층 지도 간부들은 이러한 갈등과 문제에 대한 인식이 부족하고, 잠재적 위험에 대해 마비가 느슨해지는 경향이 있으며, 일부 중대한 문제 앞에서 정당한 정치적 감별력과 정치적 예민성이 결여되어 있다. 이를 위해서는 농촌 기층당 조직이 여러 가지 복잡한 갈등과 문제를 직시하고 적절하게 처리해야 하며, 농촌 기층당원 간부에 대한 교육과 지도를 강화하고, 정치의식, 책임의식, 우환의식을 지속적으로 강화하고, 정치감별력과 정치예민성을 높이고, 업무의 원칙성, 체계성, 예견성, 창조성을 강화해야 한다.

둘째, 농목민의 뜻을 존중하고 농목민의 합법적 권익을 보호해야 한다. 농목민이 가장 염려하는 일, 농목민의 가장 시급한 일, 농목민이 생산생활조건을 개선하고 생산생활수준을 높이는 데 가장 효과적인 일을 시종일관 도와야 한다. 농목민 위주의, 농목민의 합법적 권익 보호, 농목민 목초지와 토지권익 침해 방지, 농목민 부담 증가, 농촌 채무 증대, 농목민의 물질적 이익과 합법적인 권익 보호, 농목민 군중이 진정으로 개혁과 건설의 성과를 누릴 수 있도록 노력하여 새로운 농촌을 건설하고 조화로운 사회를 건설하는 적극성을 더욱 불러일으키고 동원해야 한다. 농촌 민주법제 선전교육을 광범위하게 전개하고, 농목민들에게 규율과 법을 준수하도록 교육하고, 법제 의식을 실질적으로 강화하고, 민주적 실천에 질서 있게 참여하고, 이익 호소를 이성적으로 표현하고, 전체적인 자질을 점진적으로 높여야 한다.

셋째, 우리는 대중에게 봉사하는 장기 메커니즘을 수립해야합니다. 농촌 기층당 조직은 집권을 민의식으로 강화하고, 대중의 외침을 제 1 신호로 삼고, 대중의 수요를 제 1 선택으로 삼고, 대중의 만족을 제 1 기준으로 삼아, 진정으로 민용, 정, 이익을 민계로 도모해야 한다. "사청사회" 일을 착실하게 잘 하고, 지도 간부 연락점 제도, 어려운 군중 지원 제도, 정기적으로 군중을 방문하여 의견제도를 구하고, 대중과 정기적으로 대화를 나누고 속마음을 나누는 제도를 계속 견지하고 보완해야 한다. 자주 기층과 군중, 특히 어려움이 많고 갈등이 집중된 곳에 깊이 들어가 어려움을 해결하고 갈등을 해결한다.

넷째, 건전한 민원 제도를 수립하고, 지도자의 방문, 하방, 중대 민원 문제 처리 제도를 보완하며, 법에 따라 농목민이 반영한 문제를 제때에 합리적으로 해결한다. 사회 민의수집 분석 메커니즘과 집단성 사건 경보 메커니즘을 확립하고, 갈등분쟁 조사를 강화하고, 집단성 돌발사건을 예방하고 처분하는 능력을 높이고, 갈등과 문제를 풀뿌리에서 해결하고, 싹이 트고 있는 상태에서 해결해야 한다. 농촌 기층이 조화를 이루자 사회 전체도 화합의 기초를 갖게 되었다. 대중 사상 정치 사업을 강화하고 개선하고, 교육은 대중을 인도하여 대국의식을 강화하고, 발전의 시각으로 전진하는 어려움을 바라보고, 이익 득실을 정확하게 보고, 올바른 형식으로 이익을 표현하고, 대중의 권익을 보호하고, 군중을 더 잘 조직하고, 선전하고, 지도하고, 봉사하고, 대중을 적극 동원하여 조화로운 사회를 건설하는 적극성, 주동성, 창조성을 적극 동원한다.

다섯째, 농목민의 정신문화 수요를 만족시키고 농촌 정신문명 건설을 실질적으로 강화하는 것이다. 정신문명 건설이 통일사상, 응집력, 정서 해소, 갈등 해소에 독특한 역할을 충분히 발휘하고, 건강하고 농목민이 기뻐하는 홍보교육 활동을 적극 전개하고, 문명, 건강, 위생, 검소한 의식을 확립하도록 지도하고, 점차 문명의 생활방식을 발전시키고, 건강한 문명의 향풍을 형성하고, 농목민이 화목하게 지내게 하고, 농촌 사회가 조화를 이루도록 유도해야 한다. 특히 사회주의 영욕관 교육을 깊이 전개하여 애국주의, 집단주의, 사회주의 정신을 대대적으로 발양하고 사회주의 사회의 기본 도덕규범을 제창하고, 교육은 많은 농목민들이 집단, 열정 공익, 빈곤 구제를 사랑하도록 유도해야 한다

요컨대, 당의 기층 조직은 당의 지도력 수준과 집권 수준의 전달체로서 각종 기층 조직과 각 사업의 리더십의 핵심이다. 기층당 건설 작업, 특히 새로운 형세 아래 농촌 기층당 조직 건설을 강화하는 것은 당의 계급 기반을 강화하고 당의 대중 기반을 확대하는 데 있어서 당의 기층 조직의 응집력과 전투력을 지속적으로 제고하고, 당이 시종 각 측을 조율하고, 전반을 총괄하는 리더십의 핵심 역할을 충분히 발휘하고, 사회주의와 화합 사회를 구축하는 데 매우 중요한 의의가 있다. 풀뿌리 당 조직의 서비스 개선, 대중 업무 수행, 복잡한 갈등 해결 능력은 반드시 과학 발전관을 지도하고, 시종 대중의 이익을 마음에 두고, 국민을 마음에 두고, 민정을 충분히 살피고, 민의를 파악하고, 민지를 개척하고, 민생을 효과적으로 개선하고, 민생을 보호하고, 정당 제도와 사회 공간에서의 조직 지원 역할과 핵심 기초 역할을 충분히 발휘해야 한다고 생각합니다.