선진국이 제시한 재산업화와 과거 산업화의 차이

선진국의 공업화가 완성됨에 따라 국민경제에서 제 2 산업의 비중이 떨어지기 시작하면서 제 3 산업은 점차 빠르게 발전하고 있다. 이런 현상을 탈공업화라고 한다. 산업화에 대 한 주된 이유는: (1) 대도시 토지, 임금 및 기타 생산 비용이 높은, 노동 및 환경 의식이 향상, 중앙 도시 생활 품질 및 환경 감소, 기업가가 선진국의 대도시에서 중소 도시와 농촌, 심지어 외국으로 제조 공장을 이동 하는 원인이 됩니다; (2) 자원의 고갈과 생산 비용의 상승으로 공업화 국가의 일부 전통 산업 (예: 철강 조선 건설 기계 방직 등) 이 점차 쇠퇴하고 있다. 이러한 쇠퇴한 산업은 주로 일부 오래된 공업 기지에 집중되어 이 지역의 제조업 하락이 심각하다. (3) 기술이 발전함에 따라 기업은 생산 과정의 일부 부분, 특히 노동 집약적인 가공 조립을 상대적으로 낮은 외국 임금 비용으로 분산시킬 수 있으며, 개발도상국이 제공하는 각종 우대 정책은 이런 추세를 악화시켰다.

과거 공업화는 본질적으로 선진국의 산업 변혁 업그레이드 과정이었지만, 몇 가지 중대한 문제를 야기했다.

미국은 한때 세계 최대 제조업 국가였지만 최근 수십 년간 경제총량의 80% 이상이 서비스업으로 옮겨갔고, 금융서비스업은 미국이 이끄는 금융자유화의 물결에서 급속히 발전했다. 제조업 기반 제너럴모터스 조차도 금융수단을 통해 이윤을 늘리려 한다. 하지만 산업화를 가는 과정에서 많은 학자들은 제 2 산업, 특히 제조업이 국민경제에서 중요한 위치를 깨닫고 제조업의 발전을 중시해야 하며 가상경제 발전을 허용해서는 안 된다고 생각하기 시작했다. 하지만 학계와 정계의 중시를 받지 못했다. 이와 함께 미국 제조업이 경제에 기여한 공헌이 계속 위축되면서 글로벌 산업 분업이 조정됨에 따라' 산업 중공화' 가 나타났다.

경제의' 조혈' 기능을 담당하는 제조업을 소홀히 하고 월가의 금융소용돌이에 막대한 자금을 투입해 결국 글로벌 금융위기를 야기했다. 이번 금융위기 이후 이 문제는 다시 인식되었다. 미국인들은 경제와 제조 실체가 과도하게 분리될 위험을 인식하고 있다. 금융위기의 발발로 미국 각계는' 역전' 의 필요성을 느끼면서 산업정책과 경제구조를 반성하기 시작했다. 가상경제와 실물경제의 전형적 대표로서 금융서비스업과 제조업이 경제구조에서 차지하는 비중이 반성의 중점 중 하나가 되고 제조업의 글로벌 경쟁력을 되살리는 것은 반성의 중요한 발상이다.

지난 3 월 미국 민주당, 민주당, 민주당의 1 1 국회의원이 공동으로 오바마에게 "미국은 글로벌 경쟁에 대항하기 위해 제조업 정책이 필요하다" 며 "국책을 제정함으로써 미국 제조업의 경쟁력을 회복할 것" 이라고 편지했다. 이후 미국 하원 민주당원들은 6543.8+07 억 달러를 투자한' 미국제조' 패키지를 내놓았는데, 그 중' 제조업촉진법' 이 중요한 부분이다. 이 법안은 미국 국회에서 압도적인 다수로 통과되었으며, 적어도 미국에서 제조업의 중요성이 기본적으로 인정되었다는 것을 보여준다.

재산업화' 는 서구 학자들이 공업에 근거하여 각 업종에서 지위가 하락하고, 공산품이 국제시장에서 경쟁력이 상대적으로 떨어지고, 대량의 공업투자가 밖으로 옮겨지고, 국내 투자가 상대적으로 부족하여 제기한' 귀환' 전략이다. 재산업화란 경제 발전이 지속가능한 성장 모델, 즉 수출구동형 성장과 제조업 성장으로 돌아가 실물경제로 돌아가 국내 산업, 특히 제조업의 발전을 중시해야 한다는 뜻이다. 현재, 과거의' 산업화' 과정이 막바지에 다다랐고,' 재산업화' 는 미영 등 선진 소비국이 금융광 후 경제 재조정을 모색하는 유일한 길이다. 즉, 경제발전의 중심은 가상경제에서 실물경제로 옮겨져 산업투자를 국내에 집중시켜 산업구조의 공허화를 피하는 것이다.

미국이 제시한 재산업화 전략은 현실적인 고려다. 과거' 산업화' 발전 모델에 대한 서구 선진국의 반성과 실물경제로 돌아가려는 열망을 반영한 것이다. 제조업이 미국 경제에서 차지하는 비중은 15% 정도밖에 되지 않지만, 경제총량이 어마하기 때문에 미국 제조업의 전 세계 점유율은 여전히 20% 정도여서 세계 1 위 제조업대국이라는 사실을 피할 수 없다. 현재 미국은 재공업화를 통해 본토 공업을 되살리려고 시도하고 있다. 한편으로는 제조업이 위축되는 것을 막기 위해 세계 혁신 지도자의 지위를 잃는 것이다. 한편, 산업 업그레이드를 통해 고비용 압력을 해소하고, 전통적인 제조업을 회복하는 것이 아니라 미래의 경제 성장을 지탱할 수 있는 하이엔드 산업을 찾아야 한다. 이러한 관점에서 볼 때 미국의 재산업화 전략은 전통 산업의 업그레이드와 기술 진보를 가속화하고 다시 재산업화에 의지하여 실물경제의 변화와 회복을 실현하는 것이다. 그래서 이런 재산업화는 본질적으로 선진국이 실물경제로 돌아가도록 요구하는 것이지만, 산업화 과정의 전통산업으로 돌아가는 것이 아니라 제조업의 전환업그레이드와 신흥산업을 핵심으로 하는 구조전환이다.