외교관계에 관한 비엔나 협약의 지위, 역할, 가치를 아는 사람이 있나요? ! 상세할수록 좋습니다!

1. 외교관계에 관한 비엔나협약 체결 배경

17세기 현대 국제법의 출현과 함께 국가 간 외교 교류가 점점 빈번해지면서 외교관계가 더욱 빈번해지게 되었다. 나날이 발전하는 외교, 어떤 신분 대표자들이 누려야 할지, 어떤 특혜를 받아야 할지가 점점 더 시급하게 해결해야 할 문제로 대두되고 있습니다. 그러나 당시와 20세기 초까지 유럽과 미국의 열강이 국제정세를 장악하려 하고 세계 대부분의 국가와 지역이 식민지나 반식민지로 전락하던 시절에는 보호를 받을 수 없었다. 외교관의 기본 원칙은 국가 간 보편적으로 준수되고 실행됩니다.

제2차 세계대전 이후 유엔의 창설과 주권평등원칙의 확립은 국제사회가 외교대표의 지위, 특권 등 외교관계와 관련된 다양한 문제를 다룰 수 있는 충분한 여건을 마련해주었다. 그리고 그들이 누려야 할 면제에 대한 기본적인 질문입니다. 1952년 유엔 총회는 결의안 685∕∕Ⅶ를 통과시켰고, 이는 국제법 위원회가 가능한 한 빨리 "외교 관계 및 면제"라는 주제를 정리할 것을 요구했습니다. 위원회는 1954년 샌드스트롬 특별보고관의 보고서를 바탕으로 외교관계에 관한 협약 초안을 작성하기 시작했고, 1958년에는 최종 조항 초안을 유엔 총회에 제출하고 협약의 체결을 권고했습니다. 이 협약은 1961년 4월 18일 비엔나 외교교섭 및 면제에 관한 회의에서 채택되어 1964년 4월 24일 발효되었다.

2. 외교 관계에 관한 비엔나 협약의 주요 내용

고대부터 여러 나라 국민들이 외교 대표의 지위를 확립해 왔다는 점에서 협약은 다음과 같이 재확인한다. 우리는 유엔헌장의 주권평등 원칙과 국제평화의 유지를 기본으로 하여, 국가간 우호관계 증진과 안보 증진을 목적으로, 우리는 이 협약이 국가간 우호관계 발전에 기여할 것임을 굳게 믿습니다. 각국의 헌법과 사회제도의 차이. 외교적 특권과 면제를 인정하는 협약의 목적은 개인에게 이익을 제공하는 것이 아니라, 국가를 대표하는 대사관이 효과적으로 직무를 수행할 수 있도록 보장하는 것입니다. 협약은 이 협약에 명시적으로 규정되지 않은 문제에 대해서는 국제관습법의 관련 규칙이 여전히 적용된다는 점을 강조합니다. 이는 협약에 명시적인 규정이 없거나 불편을 초래하여 이러한 문제가 공백으로 남아 있는 것을 방지하기 위함입니다. 명시적인 조항.

협약은 외교법의 정점이자 유엔 국제법위원회가 고려하는 순수 성문화 성격의 유일한 예입니다. 이 협약은 관습법 하에서 명확하고 모호하지 않거나 국제 관행의 영향을 통해 확인할 수 있는 규칙을 다루고 있습니다. 따라서 협약은 유엔 ​​회원국, 유엔 전문기구 회원국, 국제사법재판소 규정 당사국, 유엔 총회에 가입하도록 초청받은 기타 국가들만 서명할 수 있도록 개방되어 있지만 이미 서명이 가능합니다. 협약 당사국은 약 180개 정도이며, 이 협약은 거의 국제사회 전체에 적용된다고 볼 수 있습니다. 외교규칙에 관한 분쟁에 연루되어 있고 협약 당사국이 아닌 경우에도 협약을 분쟁 해결을 위한 실행 가능한 법적 문서로 활용할 수 있습니다. 협약은 외교법의 발전에서 과거와 다음을 연결하는 역할을 하며, 관습 외교법과 외교 협정법 사이의 분수령이 되어 일련의 후속 협약을 체결할 수 있는 길을 열어줍니다.

외교관계에 관한 비엔나협약은 전문과 53개 조항으로 구성되어 있으며, 국적취득에 관한 선택의정서와 분쟁의 강제적 해결에 관한 선택의정서가 첨부되어 있습니다. 협약 제1조에서는 외교특권 및 면제와 관련된 다양한 용어의 의미를 간결하게 정의하고, 제2조에서는 “국가 간 외교관계 및 상주사절단 설치는 협정에 따른다”고 규정하고 있다. 제3조부터 제47조까지는 외교 특권과 면제를 6개 부분, 즉 사절단 임무, 사절단 부지, 사절단 요원, 세관 및 검사, 기록 보관소 및 통신 및 기타 조항으로 나누는 협약의 핵심 부분입니다. 특별 법적 문제는 다음과 같습니다. 외교 관계 수립, 외교 대표의 직위, 대사관의 불가침, 세금 및 관세 면제, 협약 수혜자, 무선 통신, 대사관 활동 제한, 특히 대사관 규모에 관한 제11조 및 개인의 자유에 관한 제26조 이동과 여행 등 그 중에서 대사관과 그 직원의 이동의 자유와 파견국 정부와의 공식 통신의 비밀보호는 국제법에 따라 대사관과 그 직원에게 부여되는 특권과 면제의 가장 중요한 구성요소입니다. 협약 제48조부터 제53조까지가 최종 조항이다.

협약은 외교적 특권과 면제의 이론적 기초로서 기능적 필요성과 대표성 이론을 고려하고, 대사관과 그 직원이 접수국에 대해 일정한 의무를 가지고 있음에도 불구하고 다음 사항을 이행해야 함을 분명히 강조합니다. 이러한 의무는 외교적 특권과 면제를 침해하지 않아야 합니다.

실제로 이러한 특권과 면제로 인해 소수의 외교관이 접수국의 법률을 무시하고 외교적 특권과 면제를 남용하는 일도 가능해졌습니다. 외교적 특권과 면제가 완전하고 절대적인 권리로 발전하는 것을 방지하기 위해 협약은 이에 대해 일정한 제한을 두고 있습니다. 예를 들어 외교관이나 기타 대사관 직원이 특정 상황에서 바람직하지 않거나 용납되지 않는다고 선언하는 것(제9조 1항), 대사관 규모를 제한하는 것(제11조), 면제를 포기하는 것(제31조 4항, 32항) , 외교특권 및 면제의 종료(제39조 제2항) 등 그러나 협약 자체가 외교적 특권과 면제의 남용 문제를 제거할 수는 없으며, 모든 특정 사건을 해결하는 데 항상 효과적인 것도 아닙니다. 따라서 협약을 둘러싼 논쟁은 주로 외교적 특권과 면제의 남용 문제를 해결하는 데 초점이 맞춰져 있다.

마찬가지로 협약은 외교대표 및 기타 관련 인사의 보호에 관한 원칙적인 조항만 규정하고 있으며, 범죄행위를 예방하고 처벌하기 위한 구체적인 조치가 부족하여 이들 인사의 불가침성을 범죄행위와 효과적으로 연계시킬 수 없습니다. 국가의 보호 의무.

3. 중국의 가입 상황

중국 정부는 1975년 11월 25일 가입서를 기탁하고 제14조, 제16조, 제37조 제2항 및 제3항과 제4항을 개정하여 유지되었습니다. 1980년 9월 15일 우리나라는 제37조 3항에 대한 유보를 철회했습니다. 이 협약은 1975년 12월 25일 우리나라에 발효되었다.

우리나라의 외교 특권 및 면제에 관한 가장 중요한 두 가지 규정은 "중화인민공화국 외교 특권 및 면제에 관한 규정"과 "중화인민공화국 영사 특권 및 면제에 관한 규정"입니다. ”, 이는 둘 다 중국의 법률, 구체적인 상황 및 외교 관행에 따라 외교 관계에 관한 비엔나 협약과 영사 관계에 관한 비엔나 협약을 각각 국내법으로 변환한 결과이며, 규정의 목적, 원칙 및 실질적인 내용은 일관되게 유지됩니다. 협약의 정신으로 일관됩니다.

우리 정부는 외교관계에 관한 비엔나 협약에 따라 외교적 특권과 면제의 침해 및 남용 사건에 대처하기 위해 적극적이고 실용적인 조치를 취하고 있습니다. 1999년 미국이 주도하는 나토(NATO)가 유고슬라비아 주재 중국대사관을 공격하자 중국은 대사관 건물의 불가침에 관한 협약 제22조를 근거로 외교대사관 건물은 불가침이며 전쟁 중에도 보호해야 한다고 지적했다. 이는 국제관습법상 일반적으로 인정되는 규칙이다. 이 규칙은 외교 관계에 관한 비엔나 협약의 당사국인지, 대사관 수령국인지 여부에 관계없이, 위반이 평화 시에 발생하는지, 전쟁 및 무력 충돌 시에 발생하는지 여부에 관계없이 전 세계 모든 국가에 구속력을 갖습니다.

NATO의 공격은 외교 대표자들의 개인 불가침권도 심각하게 침해했다. 협약에는 외교사절의 지위는 고대부터 여러 나라 국민이 인정해 왔으며, “협약에 명시적으로 규정되지 않은 사항은 계속해서 국제관습법의 규정에 따른다”고 명시하고 있다. 미국이 주도하는 나토(NATO)는 남아프리카공화국 주재 중국대사와 기타 외교 인사 관저를 주요 공격 대상으로 삼아 대사관 건물에 심각한 피해를 입히고, 국제법적으로도 심각한 피해를 입혔다. 이는 외교대사관과 그 직원의 불가침성을 침해한 것이며, 이는 미국이 주도하는 나토 회원국들이 지는 조약상의 의무를 일탈할 뿐만 아니라, 국제사회가 일반적으로 인정하는 국제관습법을 위반하는 것이며, 심지어 국제법에 해당한다. 범죄. 이에 중국 정부는 나토의 야만적 행위를 강력히 규탄하고, 미국을 수반으로 하는 나토에 상응하는 국제적 책임을 요구하고 있다. 이번 사건에 대한 중국의 관행은 실용적이고 합리적이며 유익하고 신중하며 국제법을 완전히 준수합니다.

4. 외교 관계에 관한 비엔나 협약의 국제 관행에 관하여

외교 관계에 관한 비엔나 협약 체결 이후 현대 외교 특권과 관련된 두 관할권 간의 관계는 면역력이 나날이 갈등이 심화되고 있습니다. 한편, 외교적 특권과 면제의 다양한 남용이 자주 발생합니다. 접수국에서 사적 이익을 위해 직업적 또는 상업적 활동에 종사하고, 특권과 면제를 남용하고, 대사관 구내를 이용하여 국제 협약이나 기타 일반 규칙에 규정된 대사관의 의무에 어긋나는 행위를 하는 외교 대표자 국제법 또는 보내는 국가와 받는 국가 사이에 발효되는 특별 협정 호환되지 않는 사용이 자주 발생합니다. 반면 외교특권과 면제를 침해하는 사례도 늘어나고 있다. 1979년 테헤란 주재 미국 외교·영사관 인사 사건은 미국 대사관 건물을 점거하고 대사관과 영사관 직원을 인질로 잡은 사건이다.

이란 정부가 미국 대사관 점거와 대사관 및 영사 직원 구금을 끝내기 위한 조치를 취하지 않았기 때문에 ICJ는 외국 외교 대표의 수혜자인 이란이 미국 대사관을 보호하기 위해 적절한 조치를 취할 의무가 있다고 판결했습니다. 외교사절과 외교공관은 불가침권을 누리므로 외교관 및 영사인력은 보호받는데, 국교에 있어 이보다 더 근본적인 전제는 없다.