중화사전망 - 옥스퍼드 사전 - 우리나라의 업무에 따른 분배 실현에 대해 간략하게 논의합니다.
우리나라의 업무에 따른 분배 실현에 대해 간략하게 논의합니다.
프롤레타리아 혁명의 목적은 인민이 나라의 주인이 되는 정치권력을 확립하고 생산수단의 공적소유를 실현하며 착취를 철폐하고 노동에 따른 분배를 실현하는 것이다. 그러나 수십년의 사회주의 실천기간 동안 온 나라가 같은 큰 냄비를 먹고 평등주의를 실천했다. 개혁개방 이후 우리나라는 점차 평등한 분배체제를 변화시켰는데, 이제 과연 노동에 따른 분배가 실현되는 걸까요?
1. 작품에 따른 분배 체계가 여러모로 왜곡되어 있다
저자는 면밀히 조사한 결과, 작품에 따른 분배가 제대로 실현되지 못하고 있다는 사실을 발견했다. 자본에 따른 사적 소유와 분배뿐만 아니라 다양한 왜곡으로 인해 다음과 같은 왜곡이 발생합니다.
정규직과 비정규직
정규직과 비정규직의 공존은 부인할 수 없는 사실. 동일한 직무에 대해 정규 근로자와 임시 근로자는 매우 다른 대우를 받습니다. 1. 동일 노동에 대한 불평등 임금. 많은 임시직 근로자의 임금과 상여금은 정규직 근로자의 3분의 1에 불과하며, 그들이 수행하는 업무량은 정규직 근로자보다 훨씬 더 많습니다. 많은 곳에서 정규직 근로자들은 다리를 꼬고, 차를 마시고, 담배를 피우고, 회의를 하고, 신문을 읽고, 잡담을 하고, 할 일이 없습니다. 비정규직 근로자들은 가장 더럽고 힘든 일을 하며 일자리를 잃을까 봐 큰 소리로 말하지도 못합니다. 2. 임시근로자의 대다수는 의료보험과 연금보험에 가입되어 있지 않습니다. 3. 직업 안정성이 부족합니다. 대부분의 사업장은 비정규직과 근로계약을 체결하지 않고, 고용과 해고에 있어 매우 자의적이다. 채용된 직원이 주의를 기울이지 않으면 아무런 금전적 보상도 없이 해고될 수 있다. 4. 대다수의 임시근로자는 복지주택 배정, 공적휴가, 가족휴가, 결혼 및 출산휴가 등을 받을 수 없습니다. 아프거나 친족 방문 시에는 무급 개인휴가만 사용할 수 있습니다. 5. 정치적 처우가 다릅니다. 비정규직 근로자는 투표권과 피선거권을 박탈당하며, 연말 평가를 받을 권리도 없습니다. 6. 비정규직 자녀의 학교 진학이 어렵습니다.
웨이팡시당위원회 선전부가 위생업 종사자들의 실태를 조사한 결과, 임시직 근로자의 월급은 240위안에 불과한 반면, 정규직 근로자의 월급은 240위안인 것으로 나타났다. 1,200위안 정도. 비정규직은 전체 위생직원 중 73% 이상을 차지하고 있으며, 대부분이 최전선에서 근무하는 반면, 정규직은 대부분 관리직에 근무하고 있어 급여와 근무환경에서 큰 차이가 있다. 글쓴이의 친척은 처음에는 한 단위의 임시직으로 일했고, 나중에는 선물주기 관계가 공식화됐지만 여전히 같은 일을 하고 있지만 수입은 3배 이상 늘었다. 4번이 합리적인가요? 이곳에는 업무에 따른 배포 흔적이 없습니다. 공적주주제를 시행하고 업무에 따른 분배를 강조해온 우리나라에서 실제로는 다수의 정규직을 부양하는 다수의 비정규직이 참으로 안타깝고 참담합니다. 2002년 우리나라에는 국영기관 근로자가 4,500만 명, 국영기업 정규직 근로자가 5,000만 명, 도시의 이주노동자가 9,400만 명으로 대다수가 되었지만 그들은 극도로 부당한 대우를 받고 있다. 이번 박람회? 여기에는 얼마나 많은 착취가 관련되어 있습니까? 작가님은 생각만 해도 몸서리가 쳐지네요. 저는 정규직 직원이고 이러한 차이를 보고 싶지 않습니다.
정규직과 임시직 근로자 간 사회보장 불평등도 극명하다. 정규직 근로자와 같은 연금보험, 의료보험, 실업보험 혜택을 받는 비정규직 근로자는 몇 명이나 됩니까? 그렇다면 그 비율은 얼마나 됩니까? 2002년 말 기준으로 우리나라의 비농업 취업자 수는 3억 6,870만명에 달하지만 연금보험, 의료보험, 실업보험 가입인구는 각각 1억 4,731만명, 9,400만명, 1억182만명에 불과하다.
이는 1980년대 후반 이중선로 가격체계와 어떻게 다른가? 이는 이중선 시스템 활용이 아닌가? 여기에는 기득권이 없나요? 다행스럽게도 우리에게는 아직 희망이 있습니다. 선전은 직원 채용 개념을 약화시켜 동일 노동 동일 임금을 추진하고 있으며, 재무부가 1년에 한 번씩 각 공공 기관의 급여 총액을 승인하여 일시불로 사용해야 한다고 제안했습니다. . 정규직과 비정규직의 차별이 사라지는 그날을 기대합니다.
독점 산업 및 일반 산업
2002년 베이징 국민 경제의 16개 주요 산업 중 금융 및 보험 산업이 1인당 임금에서 50,189위안으로 1위를 차지했으며 의료 산업이 그 뒤를 이었습니다. 스포츠 및 사회 복지 산업은 1인당 임금이 30,271위안이고, 과학 연구 및 종합 기술 서비스 산업은 1인당 임금이 30,143위안이고, 1인당 임금이 4위입니다. 28,111위안, 교육, 문화 및 스포츠 산업의 1인당 임금은 20,299위안으로 금융, 보험 산업의 1인당 임금의 52.4%이며 농업, 임업, 목축업 및 어업은 1인당 임금이 가장 낮습니다. 13,049위안은 금융·보험업 1인당 임금의 26%에 불과하다.
그러나 많은 산업에서 높은 임금과 복지 혜택은 높은 기술 콘텐츠와 고품질 직원 때문이 아니라 전기, 통신, 담배, 금융, 보험, 민간 항공과 같은 산업 독점에 기인합니다. , 철도 및 기타 산업. 은행업을 예로 들면, 그들은 업종별로 가장 높은 임금을 받고, 업종별로 가장 좋은 주택에 거주하며, 업종별로 최고의 혜택을 누리고 있는 것을 알 수 있습니다. 그들의 높은 임금은 직원의 질이 높기 때문입니다. 다른 사람들이 그 일을 할 수 없습니까? 아니요! 은행 직원의 80%는 사회의 다른 회계사로 대체될 수 있습니다. 효율적이고 수익성이 있나요? 어느 것도 아니다. 공공자료에 따르면 국책은행의 부실채권 비율은 21.38%다. 4대 은행의 부실채권은 2조에 육박하고, 4대 자산운용사에 매각된 1조6000억 달러도 넘는다. 총액은 3조6000억원이 넘고 부실채권 비율은 40%에 가깝다. 그들은 손실이 운영 요인으로 인한 것이 아니라 정책 손실이라고 말합니다. 그러나 우리는 모든 주요 은행 손실 뒤에는 심각한 금전적 거래와 부패가 있음을 확인했습니다. 보험업계 상황은 대체로 비슷하다. 2003년 차이나생명이 1500억원의 부담을 청산하고 상장했지만 이들의 임금도 놀라울 정도로 높았다. 이것이 합리적인가? 손실에도 불구하고 여전히 높은 임금을 지불할 수 있는 이유는 자신의 것이 아닌데도 돈을 손에 쥐고 있기 때문입니다. 부실채권을 흡수하고 손실을 줄이려면 임금을 줄여야 한다.
많은 간부 자식들이 무학이고 실력도 없지만 좋은 아버지를 두고 좋은 직장을 구해서 하루 종일 아무것도 하지 못하고 맛있는 음식과 술을 즐기는 것이 공평한가? 같은 대학 동기들끼리는 업종이나 회사가 다르고, 연봉 차이도 몇 배, 심지어는 열 배 이상 차이가 난다. 능력치가 그렇게 다른가요? 좋아하지 않습니다. 다른 사람은 할 수 없나요? 대다수는 그렇지 않으며 대부분의 사람들은 서로 직업을 바꿀 수 있습니다. 이 때문에 대부분의 학생들이 졸업하면 능력을 키우기보다는 인맥을 찾고, 도움을 청하고, 선물을 주고, 좋은 직장을 찾는 일을 가장 먼저 생각합니다. 직설적으로 말하면, 사람들의 소득을 결정하는 것은 당신의 능력이나 일을 얼마나 잘하는가가 아니라 당신의 직위의 질입니다.
지역적 차이와 기업적 차이
우리나라의 자연조건은 매우 다양하고, 경제발전은 매우 불균형하며, 동일한 노동력을 투입해도 결과도 다릅니다. 서쪽 사막에서 열심히 일하는 농부는 1년에 1,000kg의 곡물을 수확할 수 있지만, 동쪽의 자연 조건이 좋은 곳에서는 큰 노력 없이도 2,000kg의 곡물을 수확할 수 있습니다. 회사에서 임시직으로 일하면서 같은 수량과 품질의 제품을 생산하면 서쪽에 있는 회사에서 한 달에 300~400위안을 벌 수 있습니다. 일본에 일하러 가면 월 수입이 5천~6천 위안에 이릅니다. 이러한 차이는 객관적으로 존재하기 때문에 이주노동자들은 기꺼이 남동쪽으로 가고 싶어 하고, 많은 사람들은 필사적으로 선진국으로 몰래 들어가려고 한다. 불행히도 이러한 장소의 근로자 재정착 능력도 제한되어 있으며 많은 사람들이 일자리를 찾지 못하고 집으로 돌아갈 수밖에 없습니다. 물론 이는 노동에 따른 분배의 원칙에도 어긋난다. 이러한 상황은 다양한 지역 여건과 불균등한 경제 발전의 결과입니다. 선진국에서는 사람들의 높은 이동성에도 불구하고 이러한 상황을 피할 수 없었습니다.
요즘 대부분의 기업은 성과급제를 실시하고 있지만, 동일한 노력, 동일한 성과에 대해 기업의 이익이 다르며 직원의 소득도 다릅니다. 또한 매우 다릅니다. 기업의 성과는 여러 측면에 달려 있습니다. 과학 연구자는 사람들의 요구를 충족하는 경쟁력 있는 제품을 개발할 수 있어야 하고, 생산 직원은 생산의 품질과 수량을 유지할 수 있어야 하며, 영업 직원은 제품을 빠르게 판매할 수 있어야 합니다. 그러나 하나의 링크가 부족하면 기업 전체의 효율성에 영향을 미치고 다른 직원의 임금에도 큰 영향을 미치게 됩니다. 이것이 합리적인가? 회사 실적이 좋으면 입사하고 싶은 사람이 들어갈 수 없고, 회사 실적이 나쁘면 들어가고 싶은 사람이 나갈 수 없다. 이것이 합리적인가? 노동 시장이 상대적으로 건전하다면 동일한 노동은 기본적으로 여러 기업에서 동일하며 기업 운영에 영향을 받지 않습니다. 이러한 상황은 소유자가 불분명하고 노동 이동 메커니즘이 완전히 확립되지 않은 경우 불가피합니다.
노동 성과와 소득 사이에는 밀접한 관련이 없습니다
저장성 상위시의 한 회사는 외국 장비 도입에 2천만 위안을 썼고, 디버깅에 70만 위안 이상을 썼습니다. 그리고 훈련비만. 그러나 이 조립 라인을 담당하는 기술자인 Zhou Guocan의 평균 월급은 436위안으로 일반 근로자의 급여와 거의 같습니다. Zhou Guocan은 이론적 지식과 실제 경험을 모두 갖춘 기술 인재로서 그러한 급여가 자신의 가치를 반영할 수 없다고 생각합니다.
그는 급여 수준을 높이기 위해 이 문제에 대해 고용주와 협상했지만 소용이 없었습니다. 이것이 합리적인가?
이러한 현상은 시급제를 실시할 때 더욱 뚜렷해지며, 특히 업무가 완전히 공정하고 객관적으로 수량화될 수 없는 당, 정부 사업체 및 서비스 단위에서 더욱 두드러집니다. 저자의 친구는 학교에서 일하고 있는데, 그는 몇몇 교수들보다 좋은 직업을 가지고 있지만, 낮은 경력과 낮은 직위로 인해 그의 수입은 그 절반 이상입니다. 교수들의 말이 타당한가?
권력에 따른 분배
많은 간부들이 임금은 낮지만 소비 수준이 높다. 그들은 하루에 세 번씩 술을 마시고, 판다차이나를 피우고, 집에 사치스러운 장식을 한다. 이유는?
우리나라의 행정비는 항상 재정부서에서 처리해 왔고, 공공지출과 민간지출을 구분하지 않고 혼재되어 지출되는 경우가 많다. 오랫동안 공금은 먹고 마시고, 공금으로 여행하고, 개인 손님을 접대하고, 공차를 사적으로 사용하고, 공금으로 공부하고, 공금을 사적으로 사용하고, 공금으로 선물을 주는 데 사용되었습니다. 음식은 사무용품으로 청구되고, 사용된 재료는 재료비로 청구되며, 선물과 여행 비용은 컨퍼런스 비용으로 청구되며, 가짜 청구서와 차용증이 도처에 있습니다. 일부 간부들은 음식, 술, 매춘, 도박에 대해 정부로부터 보상을 받을 수 있지만 사람들은 매우 불만족스러워합니다.
중국 요식업 협회는 2002년 업계 매출액이 5000억 위안을 넘어섰고, 그 중 20%가 공적 자금으로 소비돼 1000억 위안에 달했다고 발표했다. 2003년 중국인민정치협상회의 전국위원회 제안에 따르면 1990년대 후반 우리나라에는 약 350만 대의 공공버스가 있었고, 서비스 인력을 포함하면 매년 약 3000억 위안의 비용이 소요됐다. '하이난일보'는 성 내 도로 운송 기업의 재무 분석을 인용해 자동차의 운송 비용은 10,000km당 8,215.40위안인 반면 당, 정부 기관, 단체, 기관이 소유한 공공 자동차의 운송 비용은 50,361위안으로 나타났다고 밝혔습니다. 10,000km. 6.13번. 그러나 버스 5대는 택시 1대와 맞먹는 만큼 효율성이 매우 낮다. 왜? 근본적인 이유는 공공 차량이 "공공"이 아니기 때문입니다. 일부 지역에서는 공식 차량의 3분의 1이 공용이고, 1/3은 간부 개인 용도이며, 1/3은 운전자가 개인 용도입니다. 이를 추정해 보면 전국의 공공 버스에 지출된 3000억 달러 중 2000억 달러가 개인 용도로 사용되었습니다!
공권력의 통제로 인해 돈을위한 권력 거래, 뇌물 수수 및 뇌물 수수가 우리나라에서 널리 퍼진 추세가되었습니다. 저자가 알고 있는 몇몇 소송에서는 돈을 주지 않은 경우가 단 한 건도 없으며, 소송에서 승리하기 위해 양측이 서로 경쟁하고 선물을 준 경우도 많다. 저자가 접한 여러 가지 업무 방식 중 선물이 주어지지 않은 경우는 한 번도 없었습니다. 어떤 사람은 더 나은 일을 위해 수만, 심지어 수십만 달러를 쓰기도 했습니다. 이것은 일에 따른 분배가 아니라, 전형적인 권력에 따른 분배입니다. 민요는 다음과 같습니다. 그물을 통과한 다른 사람을 모두 쏘고, 부당하게 고발된 사람을 모두 쏘세요. 그렇게 되면 그 나라는 더 이상 나라가 아닐 것이다.
2. 아이디어 개혁
(1) 노동 할당에서 시장의 역할을 최대한 활용하십시오.
시장경제 하에서 시장은 생산요소를 배분하는 기반이 되며, 다양한 생산요소와 요소가 끊임없이 흘러나온다. 요소의 소유자는 요소에 대한 더 높은 가치를 실현하고자 한다. 가장 낮은 비용으로 다양한 요소를 얻으려는 흐름에서는 동일한 종류의 제품이나 요소가 기본적으로 동일한 가격을 얻습니다. 자본의 흐름은 사회의 다양한 부문에 대한 사회적 노동의 분배와 마찬가지로 사회 내에서 평균 이윤율을 창출합니다. 시장경제에서는 모든 근로자가 자신의 소득을 극대화하고 더 높은 임금을 위해 노력하며, 모든 상사는 가장 낮은 임금을 받는 근로자를 고용하려고 합니다. 동일한 보수를 지급하고, 서로 다른 노동이 서로 다른 보수를 받을 수 있도록 하여 각 근로자의 임금 소득이 노동의 질과 양을 정확하게 반영하는 경향이 있습니다.
여기서 기업과 기업 간의 경쟁, 노동자와 노동자 간의 경쟁, 노동자와 기업 간의 경쟁 등 경쟁이 결정적인 역할을 합니다. 노동자 간의 경쟁은 임금을 낮추고, 기업 간의 경쟁은 임금을 높이고, 결국 노동자와 기업 간의 경쟁은 균형 가격을 창출합니다. 기업이 임금 수준을 너무 낮게 설정하면 노동 공급이 부족해지고, 임금 수준을 너무 높게 설정하면 인건비가 너무 높아져 경쟁과 비교를 통해 기업은 사회적 평균에 가까운 임금 수준만 선택할 수 있게 된다. 노동 임금 요구 사항이 너무 낮으면 노동이 제대로 실현되지 않을 것을 걱정하고, 너무 높으면 일자리를 구할 수 없을까 봐 경쟁과 비교를 통해 받아들일 수밖에 없습니다. 결국 평균임금 수준.
근로자와 기업이 수용하는 평균임금수준은 다양한 산업에 종사하는 근로자의 실제 자질과 각 근로자가 지불하는 실제 노동량을 반영합니다.
서구 기업에서는 나이, 직위, 학력, 기여도에 관계없이 신청하는 급여에 관계없이 급여를 받게 됩니다. 성과는 과거일 뿐이기 때문에 과거에 아무리 잘했다고 해도 더 많은 급여를 받을 수는 없습니다. (승진 및 직무 조정으로 인한 급여 인상 제외) 이번에 더 많이 일하면 더 많은 급여를 받게 됩니다. 잘 먹으면 보너스. 그러나 많은 국내 부서의 일관된 관행은 공로가 있을 때 급여를 인상하고 퇴직할 때까지 명예를 누리는 것입니다.
(2) 도시와 농촌의 장벽, 산업 장벽, 기업 장벽을 완전히 무너뜨려 노동력의 완전한 이동을 달성합니다.
노동 배분에서 시장의 근본적인 역할을 실현하려면 도시와 농촌의 장벽, 산업 장벽, 기업 장벽을 완전히 무너뜨려 사회 전반에 걸쳐 노동의 완전한 흐름을 보장해야 합니다.
첫째, 이주노동자를 대상으로 한 제한적인 고용정책을 폐지하고 도농간 장벽을 허물어야 합니다.
이주노동자를 대상으로 한 제한적인 고용정책을 폐지하고 전국적으로 평등한 고용을 시행해야 한다. 이를 위해서는 기업의 이주노동자 이용 제한을 철폐하고, 이주노동자를 위해 특별히 마련한 취업증명서 등 각종 등록 항목을 취소하고, 이주노동자에 대한 각종 부당한 요금을 청산하고, 이주노동자의 도시 정착 조건을 완화하고, 이주노동자를 허용해야 한다. 도시에 정착하기 위해서는 이주아동의 의무교육을 받을 동등한 권리를 보장하기 위해 직업이나 거주지에 따라 호적을 설정해야 합니다.
둘째, 비정규직과 정규직의 차별을 과감히 철폐하고, 전국적으로 동일노동 동일임금(동일노동, 동일생산, 동일보수, 동일대우)을 실현해야 합니다.
임시직 근로자와 정규직 근로자 간의 동일 노동에 대한 불평등한 임금은 위법입니다. 노동법 제46조에서는 임금 분배는 업무에 따른 분배 원칙을 따르고, 동일 노동 동일 임금을 실시해야 한다고 규정하고 있습니다. 제72조는 다음과 같이 규정하고 있습니다. 사용자와 근로자는 법에 따라 사회보험에 가입하고 사회보험료를 납부해야 합니다. 제16조는 사용자와 근로자가 근로계약을 체결하도록 규정하고 있습니다. 제45조는 1년 이상 계속하여 근로한 근로자에게는 유급휴가를 보장하도록 규정하고 있다. 우리나라 노동법에는 임시직이라는 개념이 전혀 없다. 노동법 제21조는 “근로계약으로 수습기간을 정할 수 있으며, 수습기간은 6개월을 초과할 수 없다”고 규정하고 있다.
셋째, 사회 전반에 걸쳐 개방형 임명제를 시행하고 산업과 기업의 장벽을 허물어야 합니다.
우리나라 현행 채용제도는 부서 내 공개채용을 전제로 한다. 해당 부서에 실제로 적격자가 없으면 사회에서 채용하거나 심지어 해외에서도 채용한다. 그것도 사전에 결정됐다. 이러한 조치는 안정을 추구하는 현행 개혁을 위한 선택이지만 그 공정성, 개방성, 공평성 정도가 매우 제한적이며 경쟁도 매우 부족하여 기껏해야 조직 내 공정성이라 볼 수 없다. 사회 전체에 걸쳐 산업 장벽과 기업 장벽을 무너뜨리지 못했습니다.
산업 장벽과 기업 장벽을 허물기 위해서는 사회 전체에서 일자리를 놓고 공개적으로 경쟁해야 합니다. 채용 시 직무 요건과 직무 책임만 공시하고, 구직자의 공급이 수요를 초과할 경우 특정 특권층의 비밀 작전을 피하기 위해 임금 및 급여 기준을 경쟁입찰을 통해 결정한다. 일반 국민의 취업권을 침해합니다. 임금 결정 방식은 도급급, 시급, 직무급, 프로젝트 입찰 등 단위 업무의 성격에 따라 결정될 수 있습니다. 노동시장이 기본적으로 균형을 이룰 때 양측 간 협상이 채택된다. 이를 통해 점차적으로 합리적인 노동흐름 메커니즘이 형성될 수 있으며, 이를 통해 사회 전반에 걸쳐 동일 노동 동일 임금과 노동에 따른 분배가 실현될 수 있습니다. 물론 이러한 과정을 진전시키는 것은 현실에 기초하여 질서 있게 진행되어야 하며, 사회적 안정을 확보하면서 점진적으로 진행되어야 한다. 그렇지 않으면 서두르면 낭비가 되고, 자신의 입장을 어지럽히면 아무것도 얻지 못할 것입니다.
현재 3대 장벽을 허무는 데 어려움을 겪는 것은 국유기관이다. 국유단위의 책임자는 임시 대표일 뿐이며 그의 이익은 국유단위의 이익과 일치하지 않는다. 단위 리더에게는 시장 가치로 직원을 채용할 인센티브나 권리가 없습니다. 노동공급이 수요를 심각하게 초과하는 현 상황에서 리더가 지인의 일자리를 망치고 스스로 문제를 일으킬 필요는 없다. 따라서 국유 단위의 채용 과정에서 형식주의, 형식주의, 족벌주의 현상이 매우 뚜렷하게 나타납니다.
흥미로운 점은 많은 국영 기관의 장과 직원이 임금 인상을 위해 함께 노력한다는 것입니다. 이러한 현상은 시장 경제의 기본 법칙에 전혀 부합하지 않습니다. 진짜 의장도 아니고 공산당의 사장도 아니다. 이러한 상황을 바꾸려면 사심 없는 공산주의자가 있거나 명확한 재산권이 있어야 합니다. 우리나라의 현재 선택은 국유기업 개혁을 적극 추진하고 사회주의 시장경제에 부합하는 현대적 기업 시스템을 구축하며 국유주가 국민기업을 지배하는 상황을 변화시키고 기업화와 탈상호화를 적극적으로 추진하는 것입니다. 한편으로 우리는 주요 간부들의 민주적 선거 과정을 적극적으로 추진해야 하며, 다른 한편으로는 전체 사회 내에서 공무원 채용 시스템을 적극적으로 장려해야 합니다. 그리고 사회 전체의 감독하에 공무원을 선발하며, 비밀 공작을 단호히 피합니다.
(3) 사회 전체를 위한 통일된 사회보장제도를 구축한다.
고용제도를 전면적으로 구현하고 효과적인 노동이동을 달성하기 위해서는 이동과 양립할 수 있는 연금보험, 의료보험, 실업보험 제도의 확립이 필요하다.
연금보험과 의료보험은 자본보전의 원칙에 따라 보험회사에서 제공합니다. 노동력의 이동성과 임금의 변동성에 적응하기 위해서는 연금보험, 의료보험, 실업보험 지급을 근로자의 구체적인 월소득과 분리해야 합니다.
연금 보험과 의료 보험의 지불 모델에는 여러 수준이 설정될 수 있습니다. 예를 들어, 연금 보험은 최소 생활 보장 한도의 1.5배, 2배 또는 여러 배일 수 있습니다.
사회 연금 보험은 개인이 적립하고 국가가 비례하여 보조합니다. 연금보험 규격이 높을수록 국고보조금은 작아진다. 예를 들어 처음 2단계에 대해서는 국가가 15년 이내에 보험료 총액의 1/3을 지원하고, 필요한 지출은 소득세 등 특별세로 배정된다. 상속세. 다른 등급에는 국가 보조금이 지급되지 않습니다. 국고보조 덕분에 근로자, 특히 이주노동자 등 저소득층이 보험 가입 동기를 갖게 되었고, 고용주의 부담도 절반 가까이 줄어들었습니다.
연금보험은 누적지급방식을 시행하고 있으며, 지급기간은 15세 등 너무 길면 안 되며, 법정 퇴직연령은 60세 등 너무 이르면 안 된다. 보험료는 매년 지불할 수 있으며, 근로자는 지불 기간이 추가될 때마다 연금이 6.66%보다 낮은 4.5%만큼 증가합니다(일부 국가에서는 더 이상 그렇지 않습니다). 15년 후 보험 보조금 지급). 높은 임금으로 인해 고급 인재들은 더 높은 수준의 연금 보험을 선택하고 지급 기간도 길어지며 노년에도 더 높은 연금을 받을 수 있습니다.
근로자의 이동성에 적응하기 위해서는 개인이 전국 각지에서 기여할 수 있도록 국민계좌를 개설해야 하며, 국민계좌는 퇴직 시 개인계좌로 연금을 직접 지급하게 된다.
의료보험은 사회 전반에 걸쳐 중병 풀링 시스템을 구현할 수 있습니다. 근로자가 중병에 걸렸을 때 사회협조의료기금이 대부분을 부담하고 개인이 일부를 부담한다. 경미한 질병 치료를 위한 개인 계좌는 일시적으로 폐쇄될 수 있으며, 회사가 직원에게 지급하는 경미한 질병 수당은 임금으로 환산될 수 있습니다.
도시와 농촌 지역에는 서로 다른 실업 보험 제도와 최저 생활 보장 제도가 시행되고 있지만, 고용주는 실업 보험 급여를 지급할 때 이를 동등하게 대우해야 합니다. 2002년 우리나라의 실업보험 가입자는 1억 182만명이었는데 이들의 실업률은 4.2%에 불과했다. 이 범위 내에서는 실업보험 비용이 높지 않고 1인당 2~3명으로 정상적으로 활동할 수 있다. 연봉의 %. 그러나 농민을 대상으로 하는 실업보험을 마련하는 것은 또 다른 문제이다. 우리나라의 잉여노동력은 2억 명에 달하며, 이들의 일자리는 극히 불안정하다. 대부분의 이주노동자는 35세 미만으로 1년에 5~6개월씩 일한다. 이렇게 높은 실업률을 바탕으로 실업보험은 상당히 부담스럽습니다. 따라서 이주노동자들은 주택을 구입하고 새 가구로 이사해 시민권을 취득한 후에야 실업보험을 신청하고 시민실업보험 혜택을 누릴 수 있다. 공정성을 기하기 위해 이주노동자가 주택 구입 및 이주 조건을 갖추지 못한 경우 도시근로자에 대한 실업보험료를 이주노동자에게 직접 지급하고, 조건을 충족한 후 실업보험을 신청하게 된다.
모든 근로자는 동일한 노동에 대해 동일한 임금과 동일한 대우를 받아야 합니다. 두 당사자가 계약에 서명하지 않은 경우 고용주는 임금 외에도 모든 직원에게 동일한 연금 보험, 의료 보조금 및 실업 보험을 제공해야 합니다. 사전에 근로계약을 체결하거나 계약서에 연금보험, 의료비, 실업보험 등의 규정이 없는 경우 근로자가 임금을 받을 때 임금에 연계된 각종 보험료를 청구할 수도 있습니다.
보험료는 근로자의 동의를 받아 사업주가 납부할 수도 있고, 근로자가 보험에 가입하지 않은 경우 사업주가 개인에게 발급하여 개인이 납부할 수도 있습니다. 월급으로. 근로자가 직장을 잃으면 연금보험과 의료보험은 자발적으로 중단될 수 있으며, 조건이 허락하는 경우 갱신될 수 있습니다.
(4) 정당 스타일과 깨끗한 정부 건설을 강화하고 회색 소득과 흑인 소득을 제거합니다.
수익형 일자리 소비 시스템을 구축하세요. 평등주의를 깨고, 통일된 기준을 세우지 말고, 행정적 차원에 따라 직업 소비 기준을 정하지 말고, 대신 직업의 성격과 기업의 규모를 평가 기준으로 삼고, 숨겨진 소비를 공개적인 소비로 바꾸고, 현금을 분배하십시오. 임금이 있는 개인에게, 그리고 각 개인에게 업무 필요에 따라 스스로 준비하고, 초과 비용을 지불하고, 저축한 돈은 자신에게 맡기십시오. 개혁이 시행된 지역의 실무에 따르면 일반적으로 개혁 후 지출이 1/2 또는 1/3 정도 절감될 수 있는 것으로 나타났습니다.
간부 임용제도를 개혁하라. 현행 간부 임명 제도의 가장 큰 문제점은 임명을 강조하면서도 선거를 소홀히 한다는 점이다. 이는 일부 주요 간부들이 중요한 직위를 점유하고 있는 경우도 있고, 이는 대대적인 민주선거 없이도 당파 투쟁의 결과이거나 심지어 돈을 위한 권력 거래의 결과이기도 하다. 권력이 우수한 지도자에게서 나온다는 객관적인 현실로 인해 간부들 사이에서 공무원에 대한 인식이 전반적으로 부족해졌습니다. 일부 사람들은 상위 노선을 택하고, 서로를 이용하고, 개인적인 이익을 위해 정당을 결성하고 권력을 거래하는 데 열중합니다. 돈. 일부 주요 간부들은 실제로 관료적 이익, 가족 이익, 지하 이익의 대표자로 변질되었습니다. 광범한 민주선거제도가 제대로 시행된다면 상당수의 부패한 공직자들이 당선되더라도 심각한 악행을 저지르지는 못할 것이다. 정부의 성과를 높여 공익당 창당이라는 정치적 선언을 진정으로 실천하기 위해서는 당과 정부의 위상을 강화해야 한다.
지도 간부에 대한 감독 시스템을 강화하십시오. 감독과 견제와 균형이 없는 권력은 필연적으로 부패로 이어질 수밖에 없다. 인간 통치와 자율의 관점에서만 '청정 공정'을 추진하는 것은 신뢰할 수 없다. 우리나라의 집권당은 공산당입니다. 권력 견제와 균형이 부족하면 부패 문제는 해결되기 어렵고 공산당 자체의 문제도 바로잡기가 어렵습니다. 감독과 견제의 핵심은 다당제, 양원제, 권력분립이 아니라 선거제도, 집단지도체제, 민주중앙집권제에 있다. 선거는 국민과 국민의 대표가 간부를 선출, 감독, 임명할 수 있도록 하며, 간부의 운명을 국민의 손에 맡기는 당의 간부관리는 간부를 지명하고 임명하는 것이 아니라 선거의 공정성을 보장해야 한다. 선거가 진정성 있고 효과적이라면 우리는 지도부 내 공모를 근본적으로 피할 수 있고, 두려워하고 감독을 꺼리는 문제도 피할 수 있습니다. 민주선거를 바탕으로 한 집단적 리더십은 외부 감독보다 효과적인 내부 감독과 수평적 감독, 리더 간 비판과 자기비판을 위한 견고한 기반을 마련한다. 민주집중제는 행정 효율성을 높이고 상호 분쟁을 예방할 수 있습니다.