'PX 사건'에서 우리는 무엇을 배워야 할까요?

학명이 파라자일렌(paraxylene)인 PX는 화학계에 속해야 할 이 용어가 최근 몇 년간 대중과 언론의 눈에 자주 등장했고, 이로 인해 일부 사건이 발생하기도 했다. 또한 모두의 큰 관심을 끌었고, 심지어 약간 "민감한" 것처럼 보이기도 했습니다.

10월 28일과 29일 닝보는 잇달아 입장을 밝히고 프로젝트 투자자들과 논의 끝에 다음과 같이 결정했다. 정유화학 통합 프로젝트의 예비 작업은 절대 참여하지 않기로 했다. 중지되었습니다.

예상대로 닝보 PX 사건은 여전히 ​​대련 PX, 스팡 몰리브덴 구리, 치둥 하수 배출 사건과 같은 선상에서 발생, 전개, 종결됐다. 이 모델은 2007년 샤먼 PX 사건으로 거슬러 올라간다. 닝보 PX 사건에 대한 새로운 소식은 많지 않습니다. 특정 대규모 중화학 프로젝트가 건설되었습니다. 이 프로젝트는 며칠간의 논쟁 끝에 사건이 확대되고 지방 정부가 타협하여 프로젝트가 진행되었습니다. 취소 또는 임시 종료되었습니다.

다행히 닝보PX 사태는 순조롭게 해결됐다. 그러나 이것은 또 다른 '패배' 결말이다. PX 프로젝트는 미국, 독일, 일본, 한국에 존재하는데 왜 여기서는 이렇게 '민감한' 프로젝트가 되었는가?

닝보PX 사건은 끝났지만 PX의 미래는 여전히 불투명하다. 우리가 알아야 할 것은 PX가 어떻게 단계적으로 예민해졌는가 하는 점이다. 이를 이해해야만 다음 PX 사건이 다시 발생하는 것을 피할 수 있다.

지방자치단체가 PX 사업을 추진하는 목적 중 하나가 지역민의 이익이라는 점은 부인할 수 없다. 닝보 PX 프로젝트의 총 투자액은 수백억 달러에 달하며, 샤먼의 원래 Haicang PX 프로젝트는 매년 샤먼에 800억 위안의 GDP를 가져올 수 있습니다. 모든 PX 프로젝트는 지역 경제, 재정, 고용, 조세 등에 ​​막대한 이익을 가져올 수 있습니다. 지역 주민들이 이러한 프로젝트를 거부하는 이유는 무엇입니까?

대중의 태도는 매우 분명합니다. 돈이 아무리 많아도 건강을 살 수 없다는 것입니다. 프로젝트 PX가 정말 그렇게 위험한가요? 세계보건기구(WHO) 등 권위 있는 기관의 결론은 무리한 것이 아니다. PX 사업이 '민감한' 행사가 된 이유는 분명 PX 사업 자체 때문이 아니라, 정부와 국민 간의 신뢰 부족, 국민의 알권리와 참여권이 제대로 보호되지 않았기 때문이다. .

그 지자체들은 PX 같은 중화학사업이 단지 정부나 기업만의 문제가 아니라 지역 주민의 이익과 관련된 주요 공무 문제라고는 전혀 생각하지 못했습니다. 이런 사업은 수립되는 순간부터 공개돼 국민이 전 과정에 참여할 수 있어야 한다. 이는 지역 언론을 통해 충분히 보도될 뿐만 아니라 지역 주민들이 충분히 논의해야 합니다. 이를 통해 대중은 PX 프로젝트에 대해 객관적인 이해를 갖게 될 것입니다. 대중이 PX 프로젝트에 대해 우려하는 경우 일상적인 시민 감독 메커니즘을 구축하여 회사 운영을 감독할 수도 있습니다.

안타깝게도 2007년 샤먼PX 사건부터 이번 닝보PX 사건까지 5년이 흘렀지만 지방정부 의사결정의 불투명성과 여론 반영의 필요성은 변함이 없다. 지역 주민들은 이들 프로젝트에 대해 충분히 알지 못하고 있으며, 지방 정부는 이러한 중화학 프로젝트를 지역의 주요 공무로 간주하지 않고 이를 전국 인민 대표 대회 및 기타 심의 기관에 제출하여 공개 토론을 진행하고 있습니다.

국민이 이미 동요한 상태에서는 정보를 공개하고 합리적인 논의를 유도하기에는 너무 늦은 경우가 많다. 이는 지방 거버넌스 위기를 해결하는 데 도움이 되지 않을 뿐더러, 국민의 체감도 쉽게 바뀌지 않을 것이다.

향후 어떤 곳에서는 PX와 유사한 논란의 여지가 있는 프로젝트가 시작될 수도 있습니다. 갈등이 발생하는 것을 원하는 사람은 없을 것입니다. 모든 지방자치단체가 '권력은 국민을 위한 것'임을 진정으로 이해하고, 권력을 태양 아래서 운영하게 하며, 지역의 주요 공무에 대해 국민의 알권리, 표현권, 참여권, 감독권을 보호할 수 있다면 중화학공업 사업은 왜? 대중이 어떻게 PX에 그렇게 민감할 수 있나요?